十一屆全國人大常委會第二十二次會議今天（8月25日）下午舉行第二次全體會議，吳邦國委員長出席。

　　受國務院委托，財政部部長謝旭人向常委會報告了今年以來預算執行情況。

　　報告說，1到7月，全國公共財政收入66739.92億元，完成預算的74.4%，比2010年同期增長30.5%。財政收入增長較快，是經濟運行總體良好及企業效益提高的綜合反映。今年后幾個月財政收入增幅會有所回落，財政收入增幅將呈前高后低走勢。

　　1到7月，全國公共財政支出51385.06億元，完成預算的51.3%，增長29.7%。

　　報告說，下一步財政工作將重點做好以下幾個方面：一、積極發揮財稅政策穩定物價的作用；二、大力推進經濟發展方式轉變；三、著力保障和改善民生；四、推進財稅體制改革；五、加強地方政府性債務管理；六、強化財政管理。

　　在財稅體制改革方面，謝旭人表示：完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點，相應減少營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度。做好新的個人所得稅法實施工作。進一步推進資源稅改革。

　　受國務院委托，國家發展改革委主任張平向常委會報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

　　報告說，初步核算，上半年國內生產總值同比增長9.6%，前七個月居民消費價格同比上漲5.5%。上半年，城鎮新增就業655萬人，完成全年目標任務的73%。截至6月底，城鎮登記失業率為4.1%，上半年，城鎮人均可支配收入11041元，扣除價格因素實際增長7.6%，農村居民人均現金收入3706元，同比實際增長13.7%，高于城鎮居民收入增幅6.1個百分點。

　　張平：上半年，規模以上工業虧損企業虧損額同比增長41.6%，增幅比一季度提高13.8個百分點。中小企業特別是小企業反映融資難、融資成本高的問題比較突出。

　　報告說，下半年要毫不放松加強價格管理，促進物價總水平基本穩定。

　　張平：加強重要商品市場調控和產運銷銜接，組織好主要糧食品種和食用植物油收購，充實短缺品種儲備，適時增加市場投放。抓緊出臺促進物流業發展的稅收、收費政策細則，進一步規范和降低流通環節不合理收費。

　　目前一些城市房地產市場出現降溫跡象，70個大中城市中，6月份新建商品房住宅價格比5月份下降的城市有12個，持平的有14個。報告表示，要堅持房地產市場調控決心不動搖、方向不改變、力度不放松。

　　張平：進一步強化地方政府穩定房價和住房保障責任，嚴格實施抑制投機投資性購房需求的政策措施，認真落實住房用地供應計劃，加大普通商品房建設力度，努力增加有效供給。繼續抓好保障性住房安居工程建設資金籌措和土地供應。

　　明天上午，全國人大常委會將分組審議這兩份報告。