2011年7月28日,中國注冊會計師協會第五屆常務理事會第一次會議在京召開。
會議對“五代會”以來行業和協會工作給予了充分肯定,并確定了2011年下半年行業重點工作安排。
會議指出,“五代會”以來,在財政部黨組和第五屆理事會的正確領導下,中注協按照“五代會”提出的行業發展總體要求和發展目標,深入學習實踐科學發展觀,大力貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和國辦56號文件精神,以開展創先爭優活動為動力,實施“制度建設年”主題活動,緊緊圍繞服務國家建設,廣泛調動行業廣大從業人員參與行業建設的熱情,積極推進行業發展和協會建設。
一是研究制訂行業發展五年規劃,指導行業科學發展;二是迅速啟動行業信息化戰略,推進行業信息化的頂層設計;三是深入實施新業務領域拓展戰略,抓好會計服務示范基地建設;四是深化人才培養、準則國際趨同和事務所做強做大戰略,不斷取得新成果;五是大力推進事務所執業質量檢查制度改革,加強行業監管工作;六是深入開展創先爭優活動和行業黨建工作,得到中央領導高度肯定;七是積極開展對外協調,深入開展高端宣傳;八是加強協會建設,提高行業管理和服務能力。
會議認為,中注協認真落實部黨組、理事會和行業黨委的工作部署,各級注協和行業廣大從業人員共同努力,扎實工作,行業和協會工作成績很大。一是緊緊圍繞貫徹落實“五代會”精神謀劃行業發展,中心明確;二是緊緊圍繞國家經濟社會發展重大戰略部署,以創先爭優活動為動力,深化行業五大發展戰略的實施,著力解決行業發展與經濟社會發展需求不相適應的環節和結構性問題,站位高遠;三是行業發展得到黨中央和國務院及有關部門、各省區市政府的高度重視和大力支持,勢頭強勁;四是緊密結合行業發展實際,各級注協齊心協力,共同推進行業建設,措施扎實;五是行業建設取得一系列突破,12家事務所取得H股審計資格,特殊普通合伙轉制扎實推開,新業務領域拓展取得突破,歐盟認可中國審計監管體系與歐盟等效,創先爭優效果明顯,行業發展和協會建設成就得到國際國內各個方面的廣泛認可,成效顯著。
會議部署了下半年工作計劃。今年下半年要以胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神為指導,繼續緊緊圍繞“五代會”提出的行業發展總體要求和發展目標,緊緊圍繞服務國家建設中心工作和大局,按照財政部黨組和理事會的總體部署,積極推進行業發展和協會建設的各項工作。
一是抓好行業發展規劃的實施工作。以規劃為統領,全面推進行業建設各項工作,著重處理好規劃與實施的關系,全面規劃與階段性推進、重點突破的關系,主觀能動性與職責分工的關系,力爭在“十二五”時期行業發展取得更大的突破,切實提高行業服務國家建設的綜合能力。
二是持續深入推進行業發展五大戰略。穩步推進信息化戰略,在深入研究和廣泛調研的基礎上,發布實施《中國注冊會計師行業信息化發展規劃(2011-2015年)》,并完成行業信息化頂層設計。全力推進新業務領域拓展戰略,推動會計服務示范基地建設,修訂注冊會計師業務指導目錄,研究出臺非審計業務拓展指南,加大新業務領域專業人才培養。深化實施行業人才戰略,發布實施《中國注冊會計師行業人才發展規劃(2011-2015年)》,積極培養高端人才,著力解決注冊會計師的總體數量和質量不能滿足經濟社會發展需求的矛盾。抓好新審計準則培訓,深化準則國際趨同,采用“一竿子到底”的培訓原則,確保全國9萬余名注冊會計師全部接受新準則的培訓,與香港會計師公會簽署聯合聲明,保持與香港審計準則的持續等效,實現雙方職業道德守則的等效。大力推進事務所做強做大戰略,繼續推動大中型事務所組織形式向特殊普通合伙轉制,引導事務所“走出去”和發展國際網絡,加強事務所品牌建設,提高事務所品牌意識,加大品牌建設投入,開展品牌推舉,注重品牌維護,打造行業發展的百年基業。
三是以貫徹落實事務所執業質量檢查制度改革方案為核心,加強行業監管。按照執業質量檢查制度改革方案的要求,組織實施證券資格事務所執業質量檢查工作,指導地方注協完成非證券資格事務所的執業質量檢查工作。建立分類分級監管制度,對不同級次事務所采取不同的監管模式。在此基礎上,利用綜合評價成果,探索會計師事務所分類分級管理,統籌推進各類型事務所協調發展,推進社會資源向優質事務所“靠攏”。
四是圍繞“制度建設年”這一主題,深入開展創先爭優活動。對照行業制度建設文件目錄,完成行業黨建、行業管理和服務、事務所內部管理、注協內部管理等領域的制度建設工作,確保制定一批制度、修訂一批制度、研究一批制度、儲備一批制度。組織開展“十大注冊會計師”和“十大崗位能手”評選活動,深入挖掘“先進”、“優秀”的科學內涵,激發行業從業人員的榮譽感和責任感,引導行業廣大從業人員立足各自本職工作,爭當完成發展任務的業務尖兵和模范。