6月27日,審計署公布了國家稅務局系統稅收征管情況審計結果的公告。
根據《中華人民共和國審計法》的有關規定,審計署對國家稅務總局和北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區、深圳市18個省區市國稅系統2009年至2010年的稅收征管情況進行了審計。
審計結果表明,兩年來,國稅系統認真貫徹執行國家的宏觀調控政策,以稅制改革為重點,緊緊圍繞依法組織收入和調控經濟職能,堅持依法行政、依法治稅,稅收執法規范化程度和稅收征管質量明顯提高。
近年來,國家稅務總局和各級國稅部門不斷強化內部管理,著力推進依法行政、依法治稅。通過集中清理和加強管理,國稅系統較大幅度地減少了涉稅審批事項,進一步規范了審批行為。兩年來,國家稅務總局共組織7次稅收專項檢查和124戶重點稅源企業的稅務檢查,開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動,整頓規范稅收秩序,促進了稅收環境的優化。
但審計也發現,部分國稅局人為調節稅收進度,影響年度稅收真實性的問題比較突出;部分國稅局辦理涉稅審批事項不合規,對企業納稅申報審核不嚴,一些基層國稅局違規代開發票,一些企業虛開增值稅專用發票,購買、使用虛假發票,一些不符合條件的企業享受高新技術企業稅收優惠政策,還有個別稅收管理辦法不完善,造成稅款流失。
審計結束后,審計署向國稅部門出具了審計報告,依法下達了審計決定,國家稅務總局及各省級國稅局對審計發現的問題很重視,多次專門召開會議研究部署整改工作。截至目前,有關國稅局調節收入進度問題已整改完畢;一些國稅局已追繳違規減免的稅款3007萬元;部分國稅局對企業申報不實、多列成本少計收入等問題,已重新審核并追征稅款入庫2.4億元;對于發票管理使用方面問題,有的正在立案查處,有的責任人已受到處分;對于不符合條件企業享受高新技術稅收優惠問題,有的國稅局已提請認定機構對相關企業進行復核;相關政策不完善之處,國家稅務總局正在研究解決。審計署將繼續跟蹤審計查出問題的整改情況。