在第三批學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，中央把注冊會計師行業從非公經濟和社會組織中單列，作為一個完整的系統參加黨的思想政治教育活動。在黨中央、國務院、中央領導同志的關懷重視下，在中央組織部、財政部黨組的有力領導下，在中央黨校等單位的支持幫助下，注冊會計師行業緊緊抓住開展兩項政治活動的大好契機，創體制、建機制、優制度，持續高效推進了黨建工作。
創體制：構建行業黨建的基礎框架
體制，是指一個組織內部機構設置、職能作用、管理權限等方面的總稱，不同的管理機構和權責規范構成了不同的體制范疇。體制建設重在通過明確權責劃分，深化分工協作，規范系統內部各主體之間的關系，促進組織活動順利進行。科學的體制是一個組織健康發展的前提和基礎，是系統內部各主體建立關系、發揮作用的橋梁與紐帶，是貫徹和推進組織活動的抓手和保障。
加強行業黨建工作，首先要從體制創新入手，解決好“誰來干”的問題。注冊會計師行業點多線長面廣，人員流動性大，知識層次較高，利益關系相對復雜。長期以來，會計師事務所黨組織和黨員隸屬關系一直按照屬地原則實行塊塊管理，這與事務所總分所的組織結構、跨地域執業的業務特點不相適應，容易產生“誰都管卻誰也不管”的問題。如何按照有利于加強黨的領導的原則，根據事務所私人所有制性質、組織結構特點、成員職業身份等，創新行業黨建工作體制，成為我們首要考慮的重點。為此，我們根據注冊會計師協會自上而下組織體系完備的特點，會計師事務所分所遍布各地、跨地域執業的實際，以及行業長期由財政部門歸口管理的實踐，把財政系統的領導優勢和協會系統的組織優勢相結合，在各級黨委的統一領導下，自上而下成立了全國和省級行業黨組織，探索建立了“條塊結合、充分發揮行業黨組織重要作用”的行業黨建工作管理體制。2009年9月，經中組部同意、財政部黨組批準，中國注冊會計師行業黨委正式成立，成為我國中介行業第一家全國性黨委。中國注冊會計師行業黨委在財政部黨組的直接領導下開展工作，由分管部領導兼任黨委書記，按行業系統指導和推動行業黨建工作；省級行業黨組織在財政廳(局)黨組領導下，負責對本地區行業黨員的組織管理，并指導地市級行業黨組織的工作。
體制建設成為注冊會計師行業參加第三批學習實踐科學發展觀活動的一大“亮點”，行業黨建工作有了責任主體和組織保障。一是理順了關系。有效促進了各級行業黨組織的職能發揮，事務所黨組織隸屬關系全面理順，所有行業黨員的組織關系結轉到了行業。二是統一了步調。通過督促交流，解決了一些地方工作進展偏慢、積極性不夠高等問題。三是培訓了黨員。發揮系統優勢，對事務所黨組織書記、黨員骨干、黨務工作者進行“一竿子到底”培訓，培養了一批行業黨建骨干力量。四是實現了“覆蓋”。探索形成了以“黨委建在行業、支部建在所里”為主，輔之以在大所下屬部門建立支部、黨小組建在項目組上、流動黨員歸入聯合支部的組織創建模式。在開展學習實踐活動的短短四個多月的時間里，事務所黨組織從之前的1032個增加到3352個，黨組織覆蓋事務所達到4985個，黨組織覆蓋率由20%達到全覆蓋。同時，向所有無黨員的事務所派出黨建工作指導員或聯絡員，實現了黨的工作全覆蓋。
建機制：激發行業黨建的內生動力
機制，是指組織內部各要素根據激勵約束導向，實現相互關聯、彼此作用、協調運轉、動態平衡的模式和規范。科學的機制有利于增強組織運轉的內生動力，推動各要素有機結合、良性互動，實現長效有序發展。
廣泛深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層建設一項經常性工作。如何持續增強廣大會計師事務所黨建工作內生動力，如何使廣大行業黨員和從業人員始終保持參與活動的旺盛熱情，對我們來說是一個重要考驗。行業開展創先爭優活動以來，我們以開展事務所創先爭優綜合評價工作為抓手，以推動事務所和從業人員自覺參與、主動提升為目標，設計了一套創先爭優綜合評價指標體系，探索創建了一套以“指標導引、自動比動”為主要內容的行業創先爭優科學機制。指標體系著眼建立自我激勵約束機制，從激發各主體主觀能動性入手，在業務、管理、質量、黨建、發展等十多個方面設計量化了1561個可考核、可比較的具體指標，確定了相應的評分標準。
行業創先爭優科學機制建立后，行業業務和黨建工作呈現出比學趕超、自覺提升的可喜局面，為行業創先爭優自動長動奠定了扎實的基礎。一是發揮了融合器作用，使業務發展快起來。綜合評價指標同步考評黨的建設與業務發展，把創先爭優的要求落實到業務工作中，有效避免了“兩張皮”問題。二是發揮了壓力器作用，使創先爭優動起來。通過綜合評價，讓先進的有了光榮感、一般的有了緊迫感、后進的有了危機感，促進了自加壓力提升、競相比學趕超。三是發揮加熱器作用，使黨的建設熱起來。通過細化黨建工作評價標準，明確了具體努力方向,激發了主動熱情。四是發揮導航器作用，使行業管理和服務精起來。各級行業黨組織和注協有針對性地制定行業發展戰略，改進行業管理和服務。五是發揮孵化器作用，使先優典型多起來。以綜合評價結果為主要依據，挖掘、選樹每個地區、每個層面、每個領域的先優典型。六是發揮定位器作用，使點評承諾實起來。充分利用機制建設成果，開展點評工作，有針對性地開展公開承諾，直指弱項，講求實效。
優制度：健全行業黨建的規則體系
制度，是指一個組織要求成員共同遵守的行為準則和指導規范。制度包含體制、機制，但又不完全等同體制、機制，其內涵更廣泛，規定更細化，對象更具體，作用更直接。體制、機制建設是制度建設的重要組成部分，體制、機制建設成果需要通過制度建設來鞏固和擴大。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，制度的先進是根本性的先進，制度的成熟是根本性的成熟，制度的創先爭優是根本性的創先爭優。
一是建立現代會計師事務所管理制度體系。針對事務所股權結構不盡合理、內控制度較為薄弱、激勵約束機制匱乏、組織形式相對單一、利益分配制度不完善、人力資源投入不足等問題，按照現代管理制度的要求，參照國際通行慣例，借鑒成熟的公司治理經驗，建立起既符合市場需要又體現人合特性的現代事務所管理制度。
二是建立現代行業管理和服務制度體系。著眼于探索行業管理與服務的自身規律，在行業管理與服務經過多年實踐已經具備的基礎之上，建立起能夠有效比促先進、淘汰落后的現代行業管理與服務制度。
三是建立現代行業黨的建設制度體系。根據新社會組織黨建面對的新形勢、提出的新課題，緊密結合事務所黨組織和黨員的特點，總結兩年多來行業黨建工作的做法、成果和經驗，建立起能夠充分調動事務所黨組織和黨員積極性、發揮行業黨建工作作用、促進黨建與業務融合互促的行業黨的建設制度。
在和加強行業黨建工作實踐中，我們深刻感到，加強行業黨建工作，基礎在體制，動力在機制，提升在制度。體制重點解決“誰來干”的問題，即建立健全行業黨的組織體系、提供抓手、主體和平臺的問題。機制重點解決“怎么干”的問題，即建立健全“指標導引、自動比動”的科學機制，促進爭創活動與業務發展有機結合，使創先爭優要求具體化，參與全面化，努力方向明晰化，提升措施實效化。制度重點解決“怎樣干得好”的問題，即進一步鞏固和擴大體制、制度建設成果，形成體制、機制、制度相通相融的行業創先爭優、持續科學發展的良好格局。