近日，美國反虛假財務報告委員會下屬的發起人委員會（COSO）宣布其將對“COSO內部控制——整合框架”（以下簡稱“框架”）進行審核與更新。這一舉措將使現行“框架”和相關評估工具能夠在日益復雜的商業環境中更為切合實際，從而使全球各類組織可以更好地設計、實施和評估內部控制。

　　COSO主席大衛·蘭德斯蒂爾(DavidLandsittel)表示：“各類組織可以繼續沿用現有‘框架’，因為它的基本構成是歷經時間考驗的，但更為詳細的指引和案例則有些過時。這一審核與更新項目無意改變內部控制原有的定義、評估方法或管理模式，而是為了提供更加全面和相關的概念指引和實際案例。”

　　目前的“框架”作為內控標準已被廣泛接受，各類組織依照“框架”實施與運營、合規性和財務報告目標相關的內部控制并做出評價。為了遵循于2002年頒布的美國《薩班斯法案》（SOX）中有關財務報告內部控制的要求和其他國家類似的監管要求，各類組織也都采用了“框架”來助其實現目標。

　　改進“框架”并非意圖改變最初于1992年制訂的核心原則，而是為了促進更積極的內控討論。“框架”中的某些概念和指引將得到改進，以期反映公司經營環境的演變、監管機構和其他利益相關者的期望變化。此外，改進將不僅考慮更新財務報告方面的內容，還將著眼于豐富關于運營和合規目標的指引。

　　COSO已經聘請普華永道會計師事務所（PwC)作為更新項目的支持方。為此，普華永道將在COSO的領導和指導下制訂更新版“框架”。為確保能夠代表各方廣泛意見，COSO還成立了一個由業界、學術界、政府機構和非盈利組織代表們組成的顧問委員會以對項目進展提供支持。此外，更新版“框架”也將接受公眾評論以利集思廣益。COSO相信這一應循流程將有助于確保此次更新能夠充分解決當前各類組織所面臨的內控挑戰。

　　普華永道項目小組負責人邁爾斯·埃弗森（MilesEverson）解釋道：“更新版‘框架’旨在幫助各類組織更加有效地設計和管理內部控制。此外，它將進一步解釋與企業風險管理——整合框架、2006年財務報告內部控制——小型上市公司指引，以及2009年監督內部控制系統指引之間的相互關聯。”

　　更新版“框架”預計將于2012年，即初版“框架”發布20周年之時完成。