財政部國庫司正在執行世界銀行貸款項目“中國經濟改革的實施（技援五期）”中的子項目“中國政府會計管理與改革戰略框架研究”。該子項目中的一項研究任務是，研究建立中國政府會計管理與改革戰略框架，就中國政府會計管理與改革戰略框架目標模式、主要內容和實施步驟等提出具體、可行的政策建議，形成《建立中國政府會計管理與改革戰略框架研究報告》，以及《政府財務報告制度》、《政府會計準則》和《政府會計制度》的政策建議稿。

　　按照世界銀行同意的方式，“建立中國政府會計管理與改革戰略框架研究”課題由咨詢機構承擔，現就有關研究任務和要求公告如下：

　　一、研究任務

　　（一）分析我國現行預算會計管理現狀，存在的主要問題，以及造成這些問題的主要原因。

　　（二）研究國際上政府會計管理的主要經驗，實施政府會計改革的具體做法、經驗和教訓，并對比分析中國與這些國家政府會計管理的異同點，以及造成這些差異背后的原因，如預算管理、經濟體制、法律環境等相關方面的不同之處。

　　（三）研究我國政府會計信息需求。通過調研，了解人大、政府、政協，以及政府債券投資者、社會公眾等有關方面對政府會計信息的需求。

　　（四）分析我國實施政府會計改革的基礎和條件。通過調研，了解我國政府預算管理、財務管理、資產管理、債務管理、績效管理，以及政府會計人員培訓、信息系統建設等方面的實際情況，研究我國公共財政管理、人才、技術等政府會計管理相關基礎條件狀況。

　　（五）研究提出我國政府會計管理與改革框架目標模式。根據我國政府會計信息需求和政府財政財務管理實際狀況，研究提出可行的目標模式，并從先進性、可行性、完整性等多個方面對比分析不同改革模式的利弊。

　　（六）研究我國政府會計改革的主要內容。主要包括：建立政府財務報告制度、建立政府會計準則和建立政府會計制度等。

　　（七）研究我國政府會計改革實施步驟。提出我國實施政府會計改革的具體規劃，明確每一階段工作的主要事項、存在的難點問題以及應對措施。

　　（八）研究政府會計改革的配套措施。提出為順利實施政府會計改革，我國應重點做好的配套工作。

　　（九）參與中國政府會計管理與改革戰略框架國際研討會，根據會議研討情況，修改完善研究報告，并形成《中國政府會計管理與改革戰略框架研究報告》、《政府財務報告制度》（建議稿）、《政府會計準則》（建議稿）和《政府會計制度》（建議稿）。

　　二、有關要求

　　有意承擔此項工作任務的公司/機構，請于2010年11月15日前向我們表達意向并提交包括以下內容的文件：

　　（一）公司/機構簡介，包括擁有政府會計相關領域專家的情況（包括專業、資歷、經驗和成績）。

　　（二）公司/機構開展相關課題研究的情況，特別是承擔政府委托課題研究情況。

　　（三）公司/機構及其專家在經濟類核心期刊發表政府會計方面論文的情況。

　　（四）公司/機構與國內相關研究機構的合作情況，以及國際交流合作情況。

　　（五）公司/機構相關專家在2010年12月－2011年6月能夠用于研究該課題的時間。

　　三、收到三家以上公司/機構的上述文件后，將按世界銀行“基于咨詢者資歷”的采購方法，評選出一家公司/機構，并就合同事宜展開進一步磋商。

　　聯系人：黃國華

　　郵政地址：財政部國庫司制度研究處

　　電子郵件：huangguohua@mof.gov.cn

　　電話：010-68552265

財政部國庫司

二〇一〇年十月二十八日