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在成就中緊抓會計改革與發展

2010-9-13 10:18 中國會計報 【 】【打印】【我要糾錯

  財政部會計司正在按照有關要求制定“十二五”規劃,同時總結“十一五”工作。

  目前,財政部會計司正在按照有關要求制定“十二五”規劃,同時總結“十一五”工作。此時,張家口市財政局舉辦“會計改革與經濟發展論壇”意義更加重大。

  2006年至2010年5年間,我國會計行業緊緊圍繞服務財政經濟工作大局,加強科學化精細化管理,統籌兼顧、開拓創新,會計改革與管理取得了顯著成績:

 。ㄒ唬┓e極響應G20峰會,及時公布中國會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖,我國會計準則建設與實施已位居亞洲國家前列。

  2010年4月2日,財政部正式發布了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,得到國內外有關各方的充分肯定和高度評價。

  (二)全面貫徹落實國辦56號文件,注冊會計師行業發展進入攻堅階段。一是各地相繼掀起了學習貫徹國辦發56號文件精神的熱潮。二是為貫徹落實國辦56號文件,財政部會計司連續發布《會計師事務所分所管理辦法》等5個重要文件,引導會計師事務所優化內部治理、規范收費行為,不斷提升核心競爭力和可持續發展能力,得到行業廣泛好評和充分肯定。三是穩步推進內地會計師事務所從事H股審計業務試點。

  (三)制定并完成了醫院、高校會計制度,非企業會計標準建設;穩步推進了政府會計改革。

 。ㄋ模┌l布實施《企業內部控制配套指引》,我國企業內部控制規范體系建成。《企業內部控制基本規范》(財會〔2008〕7號)發布之后,財政部會計司全面啟動了相關配套指引研究起草工作。2010年4月26日,財政部等五部委聯合發布了《企業內部控制配套指引》(財會〔2010〕11號),連同此前發布的《企業內部控制基本規范》,標志著適應我國企業內部控制規范體系建成,是繼我國企業會計準則、審計準則體系建成并有效實施之后的又一項重大系統工程。

 。ㄎ澹┴瀼芈鋵崱敦斦筷P于推進我國會計信息化工作的指導意見》,推進會計信息化建設向縱深發展。

 。┛茖W構建不同層次會計人員知識結構和能力框架體系,會計人才戰略全面實施。為全面實施會計人才戰略,財政部會計司著力做好了以下工作:一是高端財會人才建設順利納入《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》;二是繼續開展全國會計領軍(后備)人才培養工作;三是不斷深化會計人才評價機制改革;四是成功開展全國先進會計工作者評選表彰活動;五是會同有關部委聯合發布《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作的指導意見》。

 。ㄆ撸⿻嬂碚撗芯看T果累累,開創了會計學會工作新局面。

  (八)全方位開展會計國際交流與合作,我國會計的國際影響和話語權不斷擴大,“中、美、歐”會計三足鼎立的格局正在形成。

  根據會計改革與發展面臨的形勢,下一階段的主要任務是:

  一是適時啟動修訂企業會計準則體系,促進中國企業會計準則持續趨同;充分利用中歐、中美、亞洲—大洋洲會計準則制定機構組平臺等對話機制,結合我國國情,全面參與國際財務報告準則制定,維護我國新興市場經濟的國家利益;繼續推進與國際主要資本市場的會計審計等效認可工作。

  二是全面貫徹落實國辦56號文件精神,繼續推動各地財政部門報請省級人民政府及其辦公廳印發或轉發本地區貫徹落實國辦56號文件的實施意見和具體措施,積極協調有關部門加緊出臺支持注冊會計師行業加快發展的相關扶持政策;抓緊推出一批從事H股審計的大型會計師事務所,推動大中型事務所之間優化整合、強強聯合,初步形成10家左右大型事務所引領我國注冊會計師行業走向國際的基本框架。

  三是開展內控規范的宣傳培訓和實施動員工作,為企業內部控制規范體系順利貫徹實施做好充足準備;指導企業開展內部控制建設和自我評價,引導企業進行內部控制審計試點工作,為企業內部控制規范體系全面實施積累有益經驗;著手研究事業單位、行政事業單位和非營利組織內控標準建設;逐步探索我國企業內部控制規范體系與市場經濟發達國家或地區內控規范的國際趨同等效。

  四是認真貫徹《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》,全面實施會計人才戰略,大力培養大型企事業單位高級會計人才、具有國際資質的注冊會計師和具有國際影響力的會計學教授。建立我國正高級會計專業技術資格評價制度,健全完善不同級次會計人才能力框架和培養體系,不斷提升會計人員專業勝任能力,逐步建立健全統一、開放、有序、競爭的現代會計人才市場。

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