國內注冊會計師行業傳統審計業務“一支獨大”、制約事務所做大做強的“瓶頸”有望打破。13日，中國注冊會計師協會一口氣與北京、廣西、江蘇三地有關政府分別簽署會計服務示范基地建設框架協議，邁出了全行業拓展新業務領域、加快行業轉變發展方式的關鍵一步。

　　“加快拓展新業務領域，是國內注冊會計師行業實現業務轉型升級、由國內服務走向國際服務跨越式發展的巨大動力。”財政部副部長王軍在此間同時舉行的第四屆注冊會計師論壇上如是說。

　　在加快轉變發展方式的大背景下，一場拓展新業務領域的熱潮正在全國注冊會計師行業內掀起，碳排放審計、安全生產鑒定、財務總監外包、企業秘書服務、醫院財務審計……一個個嶄新的業務正將注會行業從傳統法定業務桎梏中解脫出來，擁抱更寬廣的發展空間。

　　據了解，根據此次簽署的三份協議，中國注冊會計師協會將攜手北京、廣西、江蘇等地注冊會計師協會，聯合三地有關政府部門分別建立北京金融街會計服務示范基地、中國--東盟自貿區會計服務出口示范基地和江蘇工業園區會計服務外包基地，并積極搭建平臺，重點培養更多能為區域經濟轉型和企業發展提供管理咨詢、風險控制、合并收購、市場戰略等新興高端服務的國內事務所。

　　出席論壇的中國注冊會計師協會會長劉仲藜指出，目前中國經濟正在進行結構調整和戰略轉型，注冊會計師行業作為智力密集型的行業和高端服務業，其自身發展本身就對經濟結構調整和加快服務業發展有直接貢獻。與此同時，要解決中國經濟當前高能耗、高污染、高投入、低產出的癥結，實現經濟結構升級，也迫切需要注會行業通過拓展相關新業務領域提供高端專業服務。

　　業內人士指出，國際上通常注冊會計師行業非傳統業務占全部業務的比重約為60%，而中國目前整個注會行業的收入結構中，傳統審計業務收入比例占84%，非審計業務只有16%，與國外同行的優化比例相差懸殊。

　　最新發布的《2010年會計師事務所綜合評價前百家信息》也顯示，2009年度國內前百家會計師事務所中，前四名仍為普華永道、德勤華永、畢馬威華振和安永華明國際“四大”會計師事務所，相對于四大年度總收入平均超過20億元的規模，國內事務所收入最高的也不足10億元，差距仍十分明顯。

　　中瑞岳華會計師事務所高級合伙人張連起認為，國內事務所綜合實力不強，與其片面追求發展單一審計業務有很大關系。隨著審計業務“玻璃天花板”效應越來越臨近，證券業務逐漸萎縮、企業改制基本完成，年報業務日趨飽和，市場發展空間越來越小，導致不同規模、不同特點的事務所過度競爭，成為制約事務所可持續發展的瓶頸。

　　京都天華會計師事務所有限公司董事長徐華也指出，與國內事務所相比，國際“四大”介入稅務和管理咨詢等新業務市場時間早，服務也有獨到之處，從而獲得了更多的業務。與此同時，在審計領域，“四大”的客戶和服務更相對高端，海外上市公司審計業務幾乎全部壟斷，帶動業務收入也高。

　　面對挑戰，拓展新業務領域無疑是解決當前國內注冊會計師服務市場過度競爭、優化業務結構、破解行業發展瓶頸制約的突破口。

　　繼去年底國務院辦公廳轉發《財政部關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》提出，用五年時間大幅度拓展會計師事務所執業領域，推動大型事務所加速向高端型、高附加值、國際化業務發展，今年初又制定了會計師事務所服務經濟社會發展新領域業務拓展工作方案。

　　根據部署，注冊會計師行業拓展新業務，一方面是擴大審計業務范圍，將醫院等醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非盈利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍，另一方面大力拓展新領域，積極向企事業單位內控、管理咨詢、并購重組、資信調查、專項審計、業績評價、投資決策、政府購買服務等相關業務領域延伸。

　　王軍指出，拓展新業務領域，不僅可以為行業加速發展提供廣闊的天地，也是行業轉變自身發展方式、增強內生動力的有力抓手。“要努力從國內走向國際，從審計業務為主變為審計和咨詢并重，不斷增強行業發展水平和能力，更好地服務我國經濟發展方式的轉變。”

　　針對下一步如何拓展新業務領域，論壇上不少業內人士建議，一方面國內事務所在繼續做好審計業務的同時，要結合自身實際不斷開辟新的業務領域，努力實現事務所做大做強、做精做專的戰略目標；另一方面，要注重加強人才的培養，拓展從業人員國際視野和開拓新業務的能力，實現人才培養與新業務領域拓展的良性互動。