企業會計人員在內控實施中扮演著非常重要的角色。但內控發展到今天,已不能僅僅局限于會計控制和審計監督,而是需要從企業戰略制定和管理控制的角度全面實施內控,這對企業會計來說,是一個不小的挑戰。
會計控制與審計監督之外
“企業會計在內控中肩負著艱巨的時代重任,新一代高水平企業會計除了需要具備基本的能力和品格素質,還應是兼具應用性、科學性、創新性和理論性的復合型人才。”財政部企業內部控制標準委員會咨詢專家、中國聯通廣東分公司副總經理韋秀長認為,“從職能的角度來看,企業會計必須突破原有的會計控制與審計監督的狹隘范圍,增進對公司業務流程、IT系統的了解。這也是企業實施內控能否成功的關鍵。”目前,國內企業的內控制度還處于初步建設階段,因此,企業內控人才隊伍的建設同樣也是處在起步階段。當然,其中也不乏一些做得好的企業。比如中國聯通,它在2006年就開始著手內控的系統性建設,并順利通過了外部審計的內控有效性評審。因此,中國聯通針對企業會計的內控培訓起步較早。
企業會計“備忘錄”
針對企業會計該如何在具體實踐中應對內控實施,韋秀長給出了一些值得參考的建議。
其一,企業會計應熟悉公司的業務流程和運作特點,加強業務知識的學習,掌握公司的重要風險點 和控制薄弱環節。由于內控系統建設涉及面廣,要把原有不規范的流程變成規范的流程,顯然很困難,企業會計必須既要懂業務又要懂得怎么在IT環境中設計流程。
其二,企業會計應加強相關政策規定的學習。主要包括吃透《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》,學習COSO報告(美國內部控制整體框架)、ERM框架(企業風險管理綜合框架)、內部控制和風險管理的基本理論,以熟悉內控的要素、內控設計原理、內控在企業內部的應用以及內控評價。其三,企業會計必須加強經濟法律知識、會計職業道德的學習,自覺主動地防范風險。
中油財務有限責任公司管理稽核部副經理詹華在接受采訪時則表示,內控并不僅僅屬于企業會計的工作范疇。內控在企業財會方面,強調工作要有痕跡,要有依據,要有控制。