日前從國家稅務總局獲悉,今年稅務機關打擊發票違法犯罪活動工作的重點是檢查企業發票使用情況,要檢查一批重點行業,整治一批重點區域,查辦一批典型案件。其中重點行業包括房地產與建筑安裝、藥品經銷、交通運輸、金融保險、商業銷售、餐飲娛樂、營利性醫療機構與教育、培訓機構等行業。
國家稅務總局日前下發文件對稅務系統開展打擊發票違法犯罪活動工作進行了部署。文件要求各級稅務機關進一步加大對企業發票使用情況的檢查力度,將企業發票使用情況的檢查與行業稅收專項檢查、區域稅收專項整治、重點稅源檢查、專案檢查工作一同布置、一同組織、一同進行,做到“查賬必查票”、“查案必查票”。
一是要檢查一批重點行業。要對房地產與建筑安裝等重點行業的發票使用情況進行重點檢查。各省、區、市稅務機關要結合本地實際,確定2個~4個重點行業開展發票專項整治工作。
二是要整治一批重點區域。各省、區、市稅務機關要結合區域稅收專項整治工作,對轄區內發票違法行為比較集中的地區和領域組織開展發票專項整治工作。
三是要查辦一批典型案件。各地稅務機關要結合制售假發票大要案查辦工作,認真梳理虛假發票線索和信息,深入追查購買、使用虛假發票的企業。同時要密切關注發票違法犯罪新動向,對購買、使用新類型假發票案件進行解剖式檢查,查辦一批典型案件。對企業購買、使用虛假發票的,一律不得用以稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退稅(包括免、抵、退稅)和財務撤銷。
文件要求各級稅務機關要將企業發票使用情況作為行業稅收專項檢查、區域稅收專項整治、重點稅源檢查、專案檢查的必查項目,采取自查和重點檢查相結合的方法深入開展檢查。要將自查工作與宣傳輔導相結合,積極引導納稅人查找問題、糾正過錯、主動規范用票行為。重點檢查要結合本地實際,準確選擇檢查對象和項目,分行業制訂檢查工作方案,有針對性地開展檢查。對開具金額較大的發票以及涉嫌虛假的發票要進行重點查驗比對。對檢查發現的問題,稽查部門要及時反饋征管部門,并協同征管部門組織企業進行整改,力求取得明顯效果。對檢查發現使用虛假發票問題嚴重的企業,要相應調降其納稅信用等級,在案件查結后予以曝光,做到查處一起、曝光一起、震懾一片。要落實對發票違法行為舉報的獎勵工作,對舉報制售虛假發票及納稅人購買、使用虛假發票的,要按照規定給予獎勵,積極鼓勵群眾檢舉揭發制售、購買、使用虛假發票行為。
2008年11月以來,在國務院的領導下,稅務、公安等部門通力合作,開展了打擊發票違法犯罪專項整治行動。一年多來,專項整治工作取得明顯進展,實現了階段性預期工作目標。但是,由于引發發票違法犯罪的根源性問題仍然存在,發票違法犯罪活動尚未得到根本遏制。