政府審計、注冊會計師審計和內部審計構成了我國審計監督體系的三大主體。三者相互聯系，又各自獨立、各有特點、各司其職，相互不可替代。但相比之下，在審計實踐中，內部審計的作用并沒有得到應有的發揮。

　　一、企業內部審計的必要性

　　現代企業從制度的建立上需要內部審計。企業內部經營活動涉及各個方面和各個部門，采購、銷售、基建工程、投融資、會計核算等經濟業務需要有效的控制制度來協調、組織各部門之間的銜接。因此，內部審計是最好的選擇。

　　企業內部控制的執行需要內部審計。企業制定的各項內部控制制度能否得到有效的執行，必須有一個公正的評判部門，通過監督與檢查促使這些內控制度得以順利實施，這項工作由內部審計部門完成無疑是最合適的。

　　企業專項開支需要內部審計。企業的投資、基建工程、科研等項目在實施過程中，費用開支是否合理，手續是否規范，票據是否合法，是否有超預算支出等，需要內部審計參與其整個過程，對其進行監督控制，以保證這些專項開支經濟合理，防止浪費。

　　企業的年度預算、決算需要內部審計。企業的年度預算是否科學、合理、實事求是，預算執行過程中是否嚴格執行國家和企業的各項規定、標準及定額，會計核算和報表編制是否執行企業會計制度等；需要內部審計部門鑒證。

　　經營管理人員經濟責任的劃分需要內部審計。企業經營管理人員特別是中層以上領導人員，其管轄范圍較寬，責任較大，如果不進行離任審計，會給繼任者帶來很多經營上的麻煩，這就需要內部審計人員對其在職期間的經營業績及資產情況進行審計。

　　二、企業內部審計的優勢

　　企業內部審計貼近管理，熟悉情況，容易發現管理上的漏洞。內部審計人員對本企業的目標、各部門的職責分工、企業內部各項規章制度、工作流程、生產經營情況等較為熟悉，而審計對象的相對固定性；又使其能動態地掌握被審單位的各種情況，及時、準確地判斷出高風險領域和重要事項，有針對性地進行審計，以發現管理上的漏洞。

　　企業內部審計時間、方法、方式靈活，成本較低，可提高審計效果和審計效益。內審人員能隨時掌握企業大量內部信息，從而能減少資料收集、審前調查的工作量，項目的實施又可以融合在其他項目中進行，降低了審計成本，能從多角度、多環節發現線索，并靈活采用風險分析、控制評價、詢問、實質性測試等多種方法，以提高審計的效果和效益。

　　企業內部審計提出的處理意見和建議操作性強，能從根本上改善企業管理。內部審計提出處理意見和建議時，能從企業的實際出發，將損失減少到最小，還能從管理者的角度考慮如何改進管理、完善控制。同時，還可以對落實意見和建議的情況進行后續審計，從而促進企業建立起有效的內部控制系統，降低控制風險，防患于未然。

　　三、企業內部審計的局限性

　　企業利益與內部審計人員利益的一致性，降低了審計作用。當企業利益與個人利益一致時，內部審計人員為維護自身的利益，往往對不正當的企業行為采取默許的態度。如許多內部審計人員對企業通過變通給職工搞福利都不揭示、不處理，對企業加大成本費用、不遵守收入確認原則少計收入偷漏稅款等做法予以默認等。

　　復雜的人際關系，影響了內部審計工作的深入開展。內部審計人員在開展工作時不可避免地會受到企業內部復雜人際關系的影響，有時會因內部關系而影響工作進程。特別是被審對象的職位、級別一般都比較高，出于各種考慮，內審人員往往在實施審計時睜一只眼閉一只眼，從而降低了審計質量。

　　內部審計的獨立性有限，限制了審計工作的深入開展。內部審計和其他職能部門一樣，一般都在管理層領導下工作，不可避免地會受領導意志所左右，加之內部政策的壓力，內部審計在組織中的地位不明確等，使內部審計工作的開展受到了許多限制。

　　四、企業內部審計面臨的問題

　　企業經營管理者對內部審計的認識不足。受長期計劃經濟的影響，部分企業領導人片面認為內部審計就是檢查內部經濟問題，會影響企業職工的團結和穩定，分散管理人員的精力，有的認為內部審計限制了自己的經營自主權，削弱了自己的權威，有的將內審機構形同虛設，使內審人員無職無權。

　　內審機構不健全，設置不合理，影響審計工作的正常開展。有的企業將審計機構和監察合并，有的在財會部門內設審計人員，有的干脆不設審計機構和人員。且審計部門與其他部門處于平行的地位，致使許多內部審計流于形式，缺乏自身應有的地位和威信，根本無法保證內部審計的獨立性和權威性。

　　一些內部審計人員素質偏低，影響審計工作的質量和效果。主要表現在一是文化知識、理論水平和業務技能偏低，多數內審人員來自財會部門或從其他部門改行而來，專職人員少，兼職人員多，缺乏必要的審計專業知識和技巧，現代審計技術手段掌握不夠，電算化內部審計幾乎處于空白；二是個別審計人員受社會不良風氣影響，喪失職業道德，利用手中的權利送人情、甚至以權謀私，降低了內審人員的威信和形象。

　　五、強化企業內部審計的措施

　　建立完善的企業內部控制結構，提高企業內部審計的地位和層次。在規范運作的企業，可以建立由董事會或審計委員會直接領導的內部審計體制，使內部審計不受管理層的制約，獨立客觀地開展工作。要提高企業內審人員的地位和待遇，使廣大企業內審人員無后顧之憂。

　　建立健全企業各項內部審計工作規范或內部審計實物標準。要加強內部審計行業管理，完善內部審計道德規范體系，使內部審計納入規范化、制度化、法制化的軌道。在使用傳統審計技術方法的基礎上，積極引進現代計算機技術，推進內部審計工作現代化。

　　轉換經營觀念，科學定位企業內部審計的職能。隨著現代企業制度的建立和企業經營管理水平的提高，企業內部審計應沖破制約作用的范圍，擴展到促進企業改善經營管理和提高盈利水平等作用的方面，通過評價企業組織內部的控制，揭示企業內部存在的潛在風險，確保企業高效地運作和發展，以順利地實現企業的目標和戰略。

　　建立上下結合、下審一級的內部審計體系。由于客觀地位的局限，內部審計無法對本單位領導者和同級管理層進行審計，為彌補這一控制的薄弱環節，應由上級內審部門負責對下級管理層的審計，多層次開展企業內部審計工作、對各級管理層進行有效的監督和控制，充分發揮內部審計的作用。

　　加強企業內部審計人員隊伍建設，不斷提高企業內部審計人員的素質。要將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中。同時，要建立內部審計人員的從業資格考試和考核制度，加強對內審人員的后續教育工作，使內審人員及時更新知識，掌握新的技能和方法，使企業內審人員成為既懂財務會計、熟悉審計業務，又具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才，從而建立一支知識結構多元化、專業知識技能化、技術職稱資格化的企業內部審計專業隊伍，提高企業內部審計工作質量。