現實當中往往存在這種情況，同一幢辦公樓內有幾家企業辦公，但電力公司或自來水公司在該辦公樓內只有一個戶頭，只能開具一張發票，不能取得發票的其他企業怎么據以取得相應合法、真實的憑證。

　　企便函[2009]33號《國家稅務總局大企業稅收管理司關于2009年度稅收自查有關政策問題的函》規定：

　　企業與其他企業或個人共用水電、無法取得水電發票的，應以雙方的租用合同、電力或供水公司出具給出租方的原始水電發票或復印件、經雙方確認的用水電量分割單等憑證，據實進行稅前扣除。

　　從企便函33號文可以理解：國家稅務總局并不認為電力或供水公司向出租方提供水電，出租方再向承租方提供水電，而是電力或供水公司直接向各水電使用方提供水電服務，因此現在不少地方對出租方向承租方收取水電征收增值稅是不可取的。