【問題】
【解答】
《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》2009年12月15日國家稅務總局第2次局務會議審議通過，自2010年3月20日起執行。隨著經濟的發展和稅收信息化應用的不斷加強，原辦法已呈現出一定的局限性，國家稅務總局對原辦法進行修訂，主要修訂了以下幾方面的內容。
一是降低了一般納稅人門檻。一方面降低了小規模納稅人標準。條例修訂時降低了小規模納稅人標準，從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額標準由100萬元降低為50萬元；其他納稅人，年應征增值稅銷售額標準由180萬元降低為80萬元。另一方面規定新開業的納稅人和已開業但銷售額未超過標準的小規模納稅人，均可以向主管稅務機關申請資格認定。
二是簡化了申請認定的資料。按照不重復報送的原則，認定辦法簡化了認定時需報送的資料：對辦理稅務登記時已提供的證件、資料不再報送；對與一般納稅人認定無關的證件、資料不再報送，減輕了納稅人負擔。
三是簡化、完善了申請認定的程序。按現行政策，申請一般納稅人資格認定的納稅人，要經過申請、資料審核、實地核查、審核批準等程序，對商業企業還需要約談程序。認定辦法簡化了約談程序，同時規定實地查驗的范圍和方法由省級稅務機關確定，既簡化程序方便納稅人，又利于主管稅務機關集中力量開展有針對性的重點審核工作。
四是明確了辦理時間。認定辦法明確了每一項事項的辦理時間。如認定辦法第八條規定，納稅人年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的，可以在申報期結束后40個工作日內申請一般納稅人資格認定；認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內完成一般納稅人資格認定。認定辦法將相關事項辦理時間告知納稅人，充分尊重了納稅人的知情權，同時督促主管稅務機關及時辦理相關審批手續，維護納稅人權益。
五是明確了一般納稅人資格生效日期。認定辦法第十一條規定，納稅人自認定機關認定為一般納稅人的次月起，新開業納稅人自主管稅務機關受理申請的當月起，按條例規定計算應納稅額、領購和使用增值稅專用發票。統一了目前一般納稅人資格生效日期政策執行不一的情況，突顯納稅人權力。