(1999年4月8日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
頒布時間:1999-04-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會
第一章 總則
第二章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍
第三章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的提取和管理
第四章 其他項目的監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則第一條 為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保持農(nóng)村穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院頒布的《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān),是指農(nóng)民除繳納稅金,完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外,依照法律、法規(guī)所承擔(dān)的村(包括村民小組,下同)提留、鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn),下同)統(tǒng)籌費、勞務(wù)(農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工)以及其他費用。
向國家繳納稅金,完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù),承擔(dān)前款規(guī)定的各項費用和勞務(wù),是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),農(nóng)民應(yīng)當(dāng)積極履行。除此以外要求農(nóng)民無償提供任何財力、物力和勞務(wù)的,均為非法行為,農(nóng)民有權(quán)拒絕。
第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人,都必須遵守本條例。
第四條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
行署、市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,授權(quán)縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門辦理。
各級監(jiān)察、計劃、財政、法制、物價、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)助農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
第五條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹國家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
(二)會同有關(guān)部門審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件;
(三)對村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費及勞務(wù)的提取、使用情況進(jìn)行專項審計;
(四)制止、糾正非法要求農(nóng)民無償提供財力、物力和勞務(wù)的行為;
(五)受理有關(guān)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的檢舉和控告,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件;
(六)培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作人員;
(七)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查制度,并負(fù)責(zé)向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況。
第七條 對違反本條例的行為,任何單位和個人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理和查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)投訴案件。
第八條 對執(zhí)行本條例規(guī)定,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者有關(guān)部門予以表彰和獎勵。
第二章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍第九條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(不含鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)繳納的利潤)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以村為單位,以國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù),不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的百分之五,其中村提留所占比例應(yīng)當(dāng)在百分之五十以上。
第十條 村提留包括公積金、公益金和管理費。
(一)公積金,用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦集體企業(yè),其所占比例不得低于村提留的百分之五十;
(二)公益金,用于五保戶供養(yǎng)、特別困難戶補助、合作醫(yī)療保健以及其他集體公益、福利事業(yè);
(三)管理費,用于村干部報酬和管理性費用。
前款所列村干部報酬實行定額補貼和誤工補貼兩種形式。定額補貼每村三至五人,每人每年定額補助數(shù)額控制在本村當(dāng)年人均純收入的一點五倍以內(nèi);其余人員發(fā)給誤工補貼,誤工補貼的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由鄉(xiāng)人民政府制定。
第十一條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費包括鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)費(即農(nóng)村教育事業(yè)費的附加)、計劃生育費、優(yōu)撫費、民兵訓(xùn)練費、鄉(xiāng)村道路修建費。
(一)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)費,主要用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)修建校舍、添置教學(xué)設(shè)備及其他辦學(xué)經(jīng)費;
(二)計劃生育費,用于補充鄉(xiāng)村計劃生育經(jīng)費開支不足部分;
(三)優(yōu)撫費,用于農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待和享受撫恤、定補后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄钏降睦щy優(yōu)撫對象的優(yōu)待;
(四)民兵訓(xùn)練費,用于民兵訓(xùn)練的誤工補貼和訓(xùn)練費用;
(五)鄉(xiāng)村道路修建費,用于鄉(xiāng)村間道路的維護(hù)和修建。
鄉(xiāng)統(tǒng)籌費可以用于五保戶供養(yǎng)。五保戶供養(yǎng)從鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支的,不得在村提留中重復(fù)列支。
第十二條 凡戶口在農(nóng)村,年滿18周歲至55周歲的男性勞動力和年滿18周歲至50周歲的女性勞動力,均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工。
第十三條 每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)5至10個農(nóng)村義務(wù)工,主要用于植樹造林、防汛、修建公路、修繕校舍等。
因搶險救災(zāi),需要增加農(nóng)村義務(wù)工的,由縣級以上人民政府統(tǒng)籌安排。
第十四條 每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)10至20個勞動積累工,主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、小流域治理和植樹造林。
因特殊情況需要增加勞動積累工的,必須由縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核后,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第三章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的提取和管理第十五條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟收入承擔(dān)。
承包耕地的農(nóng)民按其勞動力或者承包的耕地面積向其所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。
從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民按其戶口所在地鄉(xiāng)人民政府規(guī)定的提取比例,繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,但不計算在本條例第九條規(guī)定的限額比例之內(nèi)。
第十六條 對收入水平在本村平均線以下的軍烈屬、退役傷殘軍人、喪失勞動能力的復(fù)員退伍軍人和特別困難戶,其村提留經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論評定,可予以減免;其鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由村集體經(jīng)濟組織提出申請,鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,鄉(xiāng)人民政府同意后,予以減免。
第十七條 勞務(wù)以出工為主。本人要求以資代勞的,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織批準(zhǔn)后,可以由農(nóng)民出資自己雇請勞動力,也可以由村集體經(jīng)濟組織用以資代勞資金統(tǒng)一雇請勞動力,完成本村的勞務(wù)。
除搶險救災(zāi)、農(nóng)田水利工程和法律、法規(guī)已有規(guī)定外,勞務(wù)不得跨鄉(xiāng)使用。
第十八條 現(xiàn)役軍人、烈屬、退役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦、分娩未滿一年的婦女,不承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工。
其他因病或者傷殘不能承擔(dān)勞務(wù)的,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過可以減免。
第十九條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費實行預(yù)決算制度。
村提留,由村集體經(jīng)濟組織每年年底作出當(dāng)年決算方案并提出下一年度預(yù)算方案,報鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過后實施。
鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,由鄉(xiāng)人民政府商鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織每年年底作出當(dāng)年決算方案并編制下一年度預(yù)算方案,報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后實施。
第二十條 勞務(wù),由鄉(xiāng)人民政府與村集體經(jīng)濟組織協(xié)商提出計劃,經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議通過后實施。
第二十一條 經(jīng)討論、審議通過的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預(yù)決算方案和勞務(wù)計劃,應(yīng)當(dāng)張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十二條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和勞務(wù)實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門根據(jù)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費及勞務(wù)的預(yù)決算方案和計劃,將每戶農(nóng)民全年所應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的項目、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,農(nóng)民按照監(jiān)督卡上規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量交費和出勞,超過部分有權(quán)拒絕。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,由鄉(xiāng)人民政府于每年三月底前發(fā)給農(nóng)戶。
第二十三條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費實行全年統(tǒng)算統(tǒng)收制度。村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,由村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量統(tǒng)一收取。村提留由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理,或者由鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門統(tǒng)一代管;鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門協(xié)助鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織管理,按照預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定在銀行設(shè)立專戶,專款專用。
村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費可以按年度收取,也可以分夏、秋兩季收取,不得強迫農(nóng)民提前預(yù)交,不得在收購糧食時代扣代繳,不得采用非法手段強行收繳,不得強行為有關(guān)單位代扣代繳其他費用。收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費時,應(yīng)當(dāng)開具由自治區(qū)農(nóng)業(yè)、財政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第二十四條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自籌的資金,屬于本鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)全體農(nóng)民所有。
任何單位和個人不得在村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費之外另立項目或者擴大使用范圍,不得將村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費平調(diào)、借支、挪用和用作提供經(jīng)濟擔(dān)保。禁止任何單位和個人用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費請客送禮、揮霍浪費。
鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不得用于平衡鄉(xiāng)財政預(yù)算。
第二十五條 對村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的使用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)支出和審批制度。資金使用后,應(yīng)及時報帳結(jié)算,并將使用情況定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十六條 農(nóng)民負(fù)擔(dān)實行專項審計制度。各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的提取、管理和使用情況依法進(jìn)行審計。
第四章 其他項目的監(jiān)督管理第二十七條 向農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的行政事業(yè)性收費,其項目設(shè)置,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)財政、物價和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同審核。自治區(qū)政府各部門,行署,市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門不得自行制定涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件。
第二十八條 禁止在法律法規(guī)規(guī)定之外向農(nóng)民或者集體經(jīng)濟組織進(jìn)行任何集資活動。
政府及有關(guān)部門組織興辦的道路、電力、通訊、廣播電視等建設(shè)項目,不得向農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織集資。
教育集資必須依照有關(guān)法律的規(guī)定,堅決按照自愿、量力的原則,控制數(shù)量,嚴(yán)格審批。不得將教育集資變成經(jīng)常性的集資活動,也不得以教育集資的名義亂集資。
村集體經(jīng)濟組織在村范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,應(yīng)當(dāng)在公積金和公益金中列支。資金不足的,可以提交村集體經(jīng)濟組織成員大會討論,經(jīng)三分之二以上的成員同意后,可以在本組織范圍內(nèi)進(jìn)行籌集。籌集的資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項管理和使用。資金收取和使用情況,須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
禁止鄉(xiāng)、村干部以集體名義向單位和個人借款、貸款或者強迫農(nóng)民借款、貸款用以繳納各種費用和集資。
第二十九條 除法律和國務(wù)院規(guī)定在農(nóng)村設(shè)置的基金外,任何單位不得在農(nóng)村設(shè)置基金項目和收取基金費用。
第三十條 任何單位不得開展要求農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出錢、出物、出工的達(dá)標(biāo)升級活動,不得以檢查驗收或評比等形式進(jìn)行變相的達(dá)標(biāo)升級活動。
第三十一條 向農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放各種牌照、證件、簿冊等,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),按照有關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費,任何單位和個人不得提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 向農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)行有價證券、征訂報刊、書籍或者進(jìn)行募捐、贊助等,應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,任何單位或者個人不得攤派。
第三十三條 在農(nóng)村開展保險,應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,除法定強制保險項目外,任何單位和個人不得以任何形式下達(dá)保險指標(biāo),強制農(nóng)民投保;鄉(xiāng)村干部不得代農(nóng)民投保,中小學(xué)校不得代辦社會保險。
第三十四條 農(nóng)村學(xué)校除按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費外,任何單位和個人不得向?qū)W生收取額外費用或者強制其接受各種經(jīng)營性服務(wù)。
第三十五條 在結(jié)婚登記、中小學(xué)生就學(xué)、建房和計劃生育指標(biāo)等審批、辦理過程中,任何單位和個人不得在國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定之外向農(nóng)民收取額外費用。
第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位向農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供經(jīng)濟、技術(shù)、勞務(wù)和信息服務(wù)收取費用時,應(yīng)當(dāng)遵循誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則。費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
由村集體經(jīng)濟組織向農(nóng)民提供統(tǒng)一生產(chǎn)與服務(wù)的,村集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)生產(chǎn)的實際需要收取共同性生產(chǎn)費用,并于每年年底結(jié)清。
第三十七條 向農(nóng)民收取水費、電費,應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取,不得借機向農(nóng)民收取額外費用。
第三十八條 國家機關(guān)工作人員在農(nóng)村執(zhí)行公務(wù)及行政機關(guān)、事業(yè)單位在農(nóng)村設(shè)立機構(gòu)或者配備人員,所需費用不得向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織攤派。
第三十九條 任何機關(guān)對農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行罰款都應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)禁向農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法罰款和沒收財物。
第五章 法律責(zé)任第四十條 違反本條例第二條規(guī)定,農(nóng)民無故不履行法定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育,并責(zé)令限期履行;逾期不履行的,鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)向人民法院提起訴訟。
第四十一條 有下列情形之一的,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)批評教育,責(zé)令限期改正,并負(fù)責(zé)監(jiān)督將非法收取的款物退還農(nóng)民;逾期不改正或不退還錢物的,縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門可以對集體經(jīng)濟組織直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員并處以500元以上1000元以下的罰款:
(一)虛報或者瞞報農(nóng)民人均純收入的;
(二)超過規(guī)定限額提取村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的;
(三)強迫農(nóng)民以資代勞的;
(四)跨年度預(yù)收村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、以資代勞金等費用的;
(五)貪污、侵占、平調(diào)、挪用、揮霍、借支村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和其他費用尚不構(gòu)成犯罪的;
(六)強迫農(nóng)民借款、貸款用以繳納各種費用和集資的;
(七)其他嚴(yán)重違反村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、以資代勞金等財務(wù)管理規(guī)定尚不構(gòu)成犯罪的;
(八)拒絕對村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務(wù)的提取和使用情況依法進(jìn)行專項審計的;
(九)違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定收取款物的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定增加勞務(wù)的,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門核實,由鄉(xiāng)人民政府在下一年度用工計劃中扣減或者由用工單位按標(biāo)準(zhǔn)工日付給農(nóng)民出工報酬。
第四十三條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條設(shè)置的行政事業(yè)性收費、集資和基金等項目或者文件,同級財政、物價、計劃、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門可以報請本級人民政府予以撤銷,并予以公告;對收取的款物,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還;對違反規(guī)定的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員除批評教育、責(zé)令改正外,可視情節(jié),由行政監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予行政處分。
第四十四條 有下列情形之一的,由行政監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分;造成經(jīng)濟損失的,責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第四十一條行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),造成傷殘、死亡等嚴(yán)重后果的;
(三)打擊報復(fù)舉報人或者其他監(jiān)督管理工作人員,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)使用非法手段強行向農(nóng)民收款收物或強行為有關(guān)單位代扣代繳其他費用的;
(五)違反本條例的其他情節(jié)惡劣的行為。
對前款(二)、(四)項,同級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)負(fù)有失察責(zé)任的,行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。對非國家工作人員有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。
第四十五條 對負(fù)有農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第六章 附則第四十七條 尚未建立鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織的,分別由鄉(xiāng)人民政府指定的機構(gòu)和村民委員會暫行集體經(jīng)濟組織的職能。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。