各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

　　今年以來，全國一些省區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，對我區(qū)養(yǎng)禽業(yè)特別是種雞場、養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模大戶造成了嚴重影響。為了認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（國辦發(fā)[2004]17號），切實保護和促進我區(qū)家禽業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、切實加強種雞種苗生產(chǎn)，保護種禽生產(chǎn)能力

　　經(jīng)過十多年的發(fā)展，我區(qū)逐步建立起了家禽良種繁育體系，現(xiàn)有的6家種禽場已初具規(guī)模，承擔著全區(qū)優(yōu)質(zhì)種雞的引進、試驗、推廣和繁育，是養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。自治區(qū)財政要安排必要資金，對取得自治區(qū)種畜禽經(jīng)營許可證的種禽場給予引種補貼。對種禽場、養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖大戶實施全面強制免疫和消毒，所需疫苗經(jīng)費由自治區(qū)財政解決，自治區(qū)動物防疫部門負責組織貨源并免費提供；所需消毒藥品費用由各級財政給予補貼。種禽場和養(yǎng)殖園區(qū)要嚴格各項管理制度，加強疫情監(jiān)測，防治疫情發(fā)生。具體由自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳研究落實。

　　二、實行定點屠宰，集中免疫，確保禽肉產(chǎn)品安全

　　針對我區(qū)活禽屠宰點多面雜情況以及高致病性禽流感防治工作需要，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、促進外銷”的原則，以縣城和中心集鎮(zhèn)為單位，迅速建立起禽類定點屠宰點（場），實行定點屠宰，集中免疫。建設(shè)資金以承擔定點屠宰任務(wù)的企業(yè)自籌、銀行貸款等為主，自治區(qū)和市、縣（區(qū)）財政可給予貼息補助。在各集貿(mào)市場劃定活禽經(jīng)營專區(qū)，加強檢疫，定期消毒，不允許現(xiàn)場宰殺。在中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、青銅峽市、平羅縣等養(yǎng)雞大縣，建設(shè)禽蛋配送中心，配備必要的檢疫、消毒、包裝等設(shè)備，實行“統(tǒng)一檢疫、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送”，打造“寧夏禽蛋”優(yōu)質(zhì)品牌，為禽類產(chǎn)品外銷創(chuàng)造條件。具體由自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、財政廳、工商局研究落實。

　　三、落實優(yōu)惠政策，減輕養(yǎng)殖和加工企業(yè)負擔

　　自2004年2月1日至2004年7月31日，對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免征部分政府性基金，減免部分行政事業(yè)性收費，對出口的禽類及其產(chǎn)品免收出入境檢驗檢疫費。具體減免辦法由自治區(qū)財政廳、物價局按照國家有關(guān)要求制定和落實。對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)（含冷庫）免征2004年度企業(yè)所得稅。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，對上述企業(yè)可酌情減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。

　　四、加大對家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)的信貸支持力度

　　按照國務(wù)院有關(guān)要求，對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)（具體名單由自治區(qū)農(nóng)牧廳會同有關(guān)部門提出）已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款，貸款銀行可適當延長還款期限，各級財政按現(xiàn)行半年期流動資金貸款利率的一半給予6個月貼息。對因禽流感影響造成資金緊張、導致貸款逾期的，經(jīng)申請批準后可按規(guī)定予以延期，免收逾期罰息。同時，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要安排專項貸款，重點支持家禽存欄萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶和飼養(yǎng)量100萬只以上的中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、平羅縣、青銅峽市、賀蘭縣、永寧縣等養(yǎng)殖園區(qū)恢復和發(fā)展生產(chǎn)。

　　五、采取有效措施，確保養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實惠

　　保護和調(diào)動廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性，是穩(wěn)定和促進家禽業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國家、自治區(qū)對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，最終要落實到養(yǎng)殖農(nóng)戶。龍頭企業(yè)在享受上述國家政策的同時，要本著風險共擔、利益均沾的原則，確保養(yǎng)殖戶分享到政策實惠。鼓勵企業(yè)在保本的情況下集中宰殺、加工和儲存，幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶渡過難關(guān)。龍頭企業(yè)要履行與農(nóng)戶簽訂的合同和訂單，切實保護農(nóng)民的利益，因不可抗力造成合同和訂單不能兌現(xiàn)的，應(yīng)給予農(nóng)戶合理補償。經(jīng)自治區(qū)防治高致病性禽流感指揮部指令，在非疫區(qū)預防性撲殺的家禽，各級財政對養(yǎng)殖戶要給予合理補償。有關(guān)部門要加強對企業(yè)兌現(xiàn)合同、訂單情況的監(jiān)督，并與享受有關(guān)扶持政策掛鉤。

　　六、加強監(jiān)管，規(guī)范種雞引種和推廣工作

　　自治區(qū)動物防疫部門要對自治區(qū)審批的6家種禽場實行嚴格的引種登記，并按照《自治區(qū)種畜禽管理條例》重新審核。地方政府對種禽場要采取嚴格的隔離保護措施，種禽場周圍1—3公里范圍內(nèi)不得散養(yǎng)家禽，否則不予驗收和發(fā)證；對沒有取得自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位和個人取消種禽飼養(yǎng)資格；外省（區(qū)、市）種禽場在自治區(qū)境內(nèi)推銷種雞（禽），須經(jīng)自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門登記批準后，在市縣（區(qū)）業(yè)務(wù)部門監(jiān)管下進行，違者按《自治區(qū)種畜禽管理條例》進行處罰。