各市、縣（區）人民政府、自治區政府各部門、直屬機構：

　　自治區人民政府同意《自治區重點出口企業出口協調保障機制實施意見》，現批轉給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　自治區重點出口企業出口協調保障機制實施意見（自治區商務廳）

　　為了進一步加強對我區重點出口企業出口工作的協調與保障，推動重點出口企業轉變增長方式，調整和優化出口商品結構，增強企業的競爭能力，千方百計擴大出口．推動我區外貿出口持續穩定增長，特制定本實施意見。

　　一、建立重點出口企業出口協調保障機制的必要性“九五”以來，隨著自治區黨委、政府項目帶動戰略和開放帶動戰略的深入實施，我區對外貿易迅速發展，外貿出口保持了年均20％以上的增長速度，對自治區國民經濟的持續快速發展發揮了重要的拉動作用。2004年，全區進出口總額90839萬美元。比2003年增長39％，其中出口總額64641萬美元。增長26.3％；進口26195萬美元，增長85.4％。尤其是重點企業的出口總額在全區對外貿易中占有十分重要的位置。2004年出口額在1200萬美元以上的17家重點企業出口總額4.5億美元，占全區出口總值的70％以上。

　　但是，隨著入世過渡期的基本結束和國家進出口產業政策的調整，我區的外貿出口工作正面臨著日益加大的國際市場競爭壓力。同時，長期以來電力等能源的短缺、鐵路運輸的緊張和公路運輸成本的居高不下，直接影響了我區出口企業的正常生產和出口規模的擴大；資金緊張使企業技術改造項目不能正常實施，影響了出口產品結構的調整優化；再加上外貿專業人才的短缺和外流，以及部分行政部門服務意識不強、工作效率不高等問題相互交織，嚴重制約著我區出口企業的進一步發展壯大。通過建立重點出口企業出口協調保障機制，能夠充分發揮多部門合作的集合效應，加強對重點出口企業的服務和引導，及時解決重點出口企業生產和出口中的問題，協調指導出口企業調整產品結構，在支持重點出口企業發展壯大的同時，發揮其輻射示范作用，帶動全區外貿出口規模的擴大和結構的優化，為拉動全區經濟社會發展作出更大的貢獻。

　　二、組織機構成立自治區重點出口企業出口協調保障機制領導小組，組成人員名單如下：

　　組　長：張來武　自治區副主席副組長：戎生靈　自治區人民政府副秘書長、研究室主任黑良杰　自治區商務廳廳長成　員：楊占武　自治區黨委副秘書長李　鈞　自治區商務廳副廳長馬　明　自治區發展改革委副主任閏　華　自治區經委副主任路　芳　自治區財政廳副廳長林　文　自治區國稅局副局長康占平　自治區人民政府研究室副主任廖　斌　自治區知識產權局局長王致雄　銀川海關關長喬惠同　寧夏出入境檢驗檢疫局副局長鄒學仁　寧夏電力公司副總經理王保林　工商銀行寧夏分行副行長張樹彬　農業銀行寧夏分行副行長于寶峰　中國銀行寧夏分行副行長李秀昆　建設銀行寧夏分行副行長姜應樣　銀川市商業銀行副行長領導小組辦公室設在自治區商務廳，負責處理日常工作。

　　三、主要職責協調解決重點出口企業出口工作中的矛盾和問題；轉變工作作風，增強服務意識，為企業提供優質、高效、便捷的服務；幫助重點出口企業轉變增長方式，調整和優化產品結構，提高企業整體競爭能力，不斷擴大出口規模；大力宣傳并貫徹落實國家和自治區的各項經濟政策，研究提出鼓勵支持重點出口企業擴大出口的具體措施；協助重點出口企業制定企業發展規劃，支持企業的問題，提出解決的措施和辦法；運用現代化服務手段，積極為企業提供咨詢和信息等服務，協助企業開拓國際市場。

　　四、工作方式重點出口企業出口協調保障機制主要采取以下兩種方式開展工作：一是組織召開重點出口企業工作座談會，現場聽取意見，現場解決問題。二是由牽頭部門收集整理重點出口企業反映的困難和問題，由協調保障機制召開會議研究，按問題類型由各成員單位提出解決的意見和措施。協調保障機制原則上每季度召開一次會議，必要時可隨時召開會議。協調保障機制研究決定的事項，各成員單位要承諾辦理時限，及時解決題，牽頭部門負責督促檢查，并及時將落實情況向自治區領導報告。各成員單位確定一名處室負責人負責日常聯絡工作，確保協調機制研究的事項及時得到落實。

　　五、工作分工自治區黨委、政府辦公廳：參與協調保障機制的各項工作，督查各部門落實協調保障機制研究決定的重大事項。

　　自治區商務廳：作為協調保障機制的牽頭部門，根據自治區領導的指示，負責協調保障機制會議的組織工作，提出協調保障機制會議研究的事項；負責督促協調保障機制研究決定事項的落實情況，及時向企業反饋有關意見；收集整理重點出口企業的有關信息，及時向領導小組各成員單位通報。同時，作為全區商務工作行政主管部門，主要任務是：經常分析研究重點出口企業的經營管理情況，隨時了解掌握重點出口企業在出口中存在的困難和問題，及時向自治區領導匯報；運用寧夏外經貿發展促進資金，對重點出口企業在技術改造項目上給予優先支持；積極爭取國家商務部對機電產品和高新技術出口產品技改項目貸款給予貼息；努力向商務部爭取更多的出口配額，擴大配額商品的出口；充分運用中小企業開拓國際市場資金，優先支持重點出口企業開展國際質量體系認證和其它國際標準認證，支持企業進行信息化建設、產品宣傳和品牌建設，支持企業參加國內外各種展銷活動和國外市場考察，幫助企業開拓國際市場；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　自治區發展改革委：嚴格執行國家和自治區有關產業政策，堅決制止低水平重復建設；大力扶持高新技術產品和機電產品生產企業的基本建設、技術改造和產業化項目，提高我區出口企業的整體競爭力；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　自治區經委：根據國家和自治區的產業政策，優先支持重點出口企業技術改造項目和技術中心、培訓中心建設，并在項目支持資金上對重點出口企業給予傾斜；協調解決企業出口商品運輸和電力等方面存在的問題；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　自治區財政廳：加大寧夏外經貿發展資金支持力度，對重點出口企業在技術改造項目上給予傾斜；會同商務廳充分運用中小企業國際市場開拓資金，優先扶持重點出口企業開拓國際市場的各種活動；配合商務廳積極爭取中央財政對我區機電產品、高新技術產品等出口產品技術改造項目貸款給予貼息支持，對研究開發項目給予資金支持；及時足額辦理對重點出口企業出口退稅的地方退付工作；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　自治區國稅局：全面落實國家的出口遲稅政策；及時、足額辦理對重點出口企業的出口退稅；積極爭取國家對我區有關機電產品和高新技術出口產品的優惠退稅政策支持；在符合國家稅務總局有關精神的情況下，承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　銀川海關：按照海關總署“對西部地區出口額1000萬美元以上、資信好的生產企業。經批準以享受便捷直達服務”的精神，制定對重點出口企業產品出口便捷直達的政策措施；加大對重點出口企業加工貿易監管模式的政策支持力度，盡可能為企業提供方便、快捷的服務；在符合誨關總署精神的情況下、承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　寧夏出入境檢驗檢疫局：按照國家關于“大直達”建沒的要求。加強技術性貿易措施體系和出口商品檢驗檢疫檢測體系建設；對自治區重點出口企業的出口j產品，實行分類管理以及綠色通道待遇；在符合國家出入境檢驗檢疫局精神的情況下；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　寧夏電力公司：對重點出口企業的用電制定具體支持措施，保證重點出口企業的用電需求，爭取在電價上給予優惠；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　工商銀行寧夏分行、農業銀行寧夏分行、中國銀行寧夏分行、建設銀行寧夏分行和銀川市商業銀行：根據重點出口企業的生產和出口需要努力增加金融服務品種，在企業流動資金、技改資金、研發資金上給予積極支持；對重點出口企業重大項目資金需求，積極爭取上級部門的支持，做好與有關部門的協調工作；承辦協調保障機制決定的有關事項。

　　六、重點出口企業的確定重點出口企業的確定實行動態管理。每年評定一次，不搞終身制。上年度出口規模在1000萬美元以上的企業可以確定為自治區重點出口企業，重點出口企業數量原則上控制在20家以內。每年12月31日前，由自治區商務廳根據企業年度出口預計完成情況．確定下-年度自治區重點出口企業名單，并在寧夏商務網站對外公布。