各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：

　　《2005五指山市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○五年九月五日2005年五指山市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳等六廳《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的通知》（瓊農(nóng)科教[2005]8號(hào)）的精神，推進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程（簡(jiǎn)稱為“陽(yáng)光工程”）的實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和黨的十六屆三中、四中會(huì)會(huì)精神，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，以農(nóng)民意愿為依據(jù)，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，整合各類培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種扶持政策，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高我市農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　二、培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)內(nèi)容（一）培訓(xùn)任務(wù)

　　我市2005年開展示范性農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)1000人，市陽(yáng)光工程辦公室將調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，把培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（二）培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間安排

　　陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可根據(jù)國(guó)家各個(gè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)崗位的需求，適當(dāng)安排。根據(jù)市陽(yáng)光工程辦公室的調(diào)查歸類，今年我市的培訓(xùn)重點(diǎn)為家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、修理、藤竹編制、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、旅游等職業(yè)技能。各項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)間，具體的培訓(xùn)內(nèi)容，安排如下：

　　1、家政服務(wù)培訓(xùn)100人。時(shí)間安排：2005年9月10日前。

　　2、餐飲、酒店服務(wù)培訓(xùn)200人。時(shí)間安排：2005年9月15日前。

　　3、保健行業(yè)培訓(xùn)100人。時(shí)間安排：2005年9月20日前。

　　4、建筑行業(yè)培訓(xùn)100人。時(shí)間安排：2005年9月30日前。

　　5、藤竹編制培訓(xùn)100人。時(shí)間安排：2005年10月15日前。

　　6、服裝加工培訓(xùn)150人。時(shí)間安排：2005年10月30日—11月15日。

　　7、農(nóng)產(chǎn)品加工培訓(xùn)200人。時(shí)間安排：2005年11月10日前。

　　8、修理行業(yè)培訓(xùn)100人。時(shí)間安排：2005年11月25日前。

　　9、旅游服務(wù)培訓(xùn)150人。時(shí)間安排：2005年12月25日前。

　　三、培訓(xùn)項(xiàng)目的組織與實(shí)施

　　市陽(yáng)光工程辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，要重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，確保財(cái)政扶持資金足額補(bǔ)助到農(nóng)民身上。

　　（一）承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)的單位要根據(jù)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，緊緊圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，精心選用適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點(diǎn)的教材和內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)管理、加強(qiáng)就業(yè)銜接。

　　根據(jù)省陽(yáng)光工程辦公室的規(guī)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)必須委托專業(yè)院校、技術(shù)部門進(jìn)行培訓(xùn)，指定的責(zé)任單位不能自行開展培訓(xùn)。因此責(zé)任單位要與大專院校技術(shù)部門聯(lián)系，辦好委托事宜，并做好組織、協(xié)調(diào)工作、確保培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）建立培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳。寫明受訓(xùn)農(nóng)民的姓名、年齡、性別、身份證號(hào)碼、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間和家庭住址等。轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳要注明就業(yè)單位、工種和聯(lián)系方式等。

　　（三）建立培訓(xùn)工作報(bào)告公示制度。培訓(xùn)單位培訓(xùn)前、培訓(xùn)后要向陽(yáng)光工程辦公室報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)結(jié)果，市陽(yáng)光工程辦公室及時(shí)匯總報(bào)省陽(yáng)光工程辦公室。同時(shí)，市陽(yáng)光工程辦公室要向社會(huì)公布承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)的單位名稱、培訓(xùn)內(nèi)容和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合培訓(xùn)單位，及時(shí)組織學(xué)員參加培訓(xùn)，組織受訓(xùn)學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)措施落實(shí)

　　市政府成立五指山農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：王興勝（市政府副市長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：劉宏杰（市政府秘書長(zhǎng)）

　　梁昌烈（市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）

　　成 員：吳 云（市財(cái)政局局長(zhǎng)）

　　吳志雄（市人勞保局局長(zhǎng)）

　　卓振鴻（市就業(yè)局局長(zhǎng)）

　　黃國(guó)奇（市建環(huán)局局長(zhǎng)）

　　王 干（市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由梁昌烈同志兼任，副主任由王干同志兼任。工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人抓此項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，通力合作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的協(xié)調(diào)和管理工作；就業(yè)和人事勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)研勞動(dòng)市場(chǎng)需求，了解就業(yè)信息，聯(lián)系就業(yè)單位，并做好農(nóng)民工和權(quán)益保護(hù)；教育部門要監(jiān)管培訓(xùn)單位培訓(xùn)質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)；財(cái)政部門主要籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管資金使用；科技、建設(shè)部門依據(jù)各自職能密切配合，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

　　為確保培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職責(zé)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，承擔(dān)項(xiàng)目的培訓(xùn)單位對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、資金使用負(fù)全責(zé)。市陽(yáng)光工程辦公室要深入調(diào)查研究，建立市農(nóng)村勞動(dòng)力資源及就業(yè)基本情況檔案，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民收入意愿組織實(shí)施培訓(xùn)工作，對(duì)承擔(dān)本市培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)單位進(jìn)行日常檢查監(jiān)督，培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　（二）落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)民受益

　　1、陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的轉(zhuǎn)入機(jī)制。市財(cái)政局要按照要求，安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。市陽(yáng)光工程辦公室要采取多種方式向社會(huì)、向農(nóng)民公布承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)單位的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金補(bǔ)助額度等。由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令，違背農(nóng)民意愿。

　　2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排。市陽(yáng)光工程辦公室籌措的經(jīng)費(fèi)，主要用于參加培訓(xùn)農(nóng)民的伙食、住宿、交通補(bǔ)助和印制臺(tái)帳等開支，將視省市財(cái)政撥付資金，按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)下?lián)艿脚嘤?xùn)單位。培訓(xùn)單位、組織單位也要積極籌措資金，解決培訓(xùn)老師補(bǔ)助、印制教材等經(jīng)費(fèi)、共同為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)貢獻(xiàn)愛(ài)心。

　　（三）強(qiáng)化工程監(jiān)管

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程以項(xiàng)目實(shí)施為手段，以公開透明運(yùn)作為原則，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事為目標(biāo)。為此，市陽(yáng)光工程辦公室要強(qiáng)化對(duì)陽(yáng)光工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。按照《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理辦法》的要求，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，設(shè)立舉報(bào)和投訴電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。