為了認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《自治區(qū)計劃生育條例》，從根本上實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉變。特制定市計劃生育實行《優(yōu)生優(yōu)育服務證》管理辦法。

　　一、 實行《優(yōu)生優(yōu)育服務證》管理的基本原則

　　1、認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，嚴格“一票否決權”制度。

　　2、堅持晚婚晚育一起抓為重點抓晚育，維護育齡群眾建立婚姻關系的合法權益，提高人口出生素質 . 3、簡化審批手續(xù)，尊重育齡群眾在政策規(guī)定范圍內(nèi)的生育意愿，維護公民實行計劃生育的合法權益。

　　4、取消一孩生育控制指標，重點抓二孩和多孩，按照生育政策，嚴把審批關，減少和杜絕超計劃生育現(xiàn)象，有效地控制人口過快的增長。

　　5、科學使用《優(yōu)生優(yōu)育服務證》管理與服務制度，逐步實現(xiàn)以管理為主向管理與服務并重，進而向服務為主轉變。

　　二、《優(yōu)生優(yōu)育服務證》的使用范圍和發(fā)放程序

　　1、《優(yōu)生優(yōu)育服務證》使用于本市常住戶的已婚育齡群眾。凡經(jīng)依法登記結婚的夫婦，戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位在新婚登門宣傳服務時發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育服務證》并依據(jù)生育政策注明自由選擇生育時間。

　　2、《優(yōu)生優(yōu)育服務證》由縣、區(qū)計生委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位的逐級摸底和測算，每年年終發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位及時發(fā)放到已婚育齡群眾手中。若漏統(tǒng)漏發(fā)，出現(xiàn)符合生育政策的育齡群眾已經(jīng)懷孕或生育的，經(jīng)調(diào)查核實后及時補發(fā)。

　　3、已婚育齡夫婦生育孩子時，接產(chǎn)醫(yī)院憑《優(yōu)生優(yōu)育服務證》開具《嬰兒出生證明》，持《優(yōu)生優(yōu)服務證》和《嬰兒出生證明》到所在縣、區(qū)計生部門注冊登記并辦理《生育嬰兒證明》，各縣區(qū)、公安戶籍管理部門依據(jù)計生部門開具的《生育嬰兒證明》，方可辦理嬰兒入戶手續(xù)。

　　4、對符合生育二孩及以上條件的國家干部、職工、城鎮(zhèn)居民，要嚴格按照生育政策審批：本人持《結婚證》、《戶口本》到現(xiàn)居住地的居委會<單位>申請，由居委會<單位>核實后，報街道辦事處或上級責任單位審核，上報縣區(qū)計生部門批準。

　　5、流動人口的生育，嚴格按照國家《流動人口計劃生育管理辦法》執(zhí)行。

　　三、《優(yōu)生優(yōu)育服務證》的管理

　　1、《優(yōu)生優(yōu)育服務證》由市計生委統(tǒng)一印制和編號，內(nèi)容有夫婦的基本情況、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識、生育政策、生育意愿的選擇注明、注意事項等。

　　2、縣區(qū)計生部門負責組織《優(yōu)生優(yōu)育服務證》的發(fā)放和管理，并統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)的編號，加蓋計生委公章和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位專用章。

　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位在發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育服務證》時，要摸清情況，仔細核對，登記造冊，并建立有關檔案，指定專人負責管理。

　　4、《優(yōu)生優(yōu)育服務證》只收取工本費，單位和個人不得以任何理由收取抵押金、保證金、搭車收費等亂收費的現(xiàn)象，減輕育齡群眾的負擔。

　　四、工作職責

　　1、各縣、區(qū)計生委負責對《優(yōu)生優(yōu)育服務證》發(fā)放管理及生育情況定期進行檢查、清理，保證出生人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確。必要時會同公安、衛(wèi)生等相關部門聯(lián)合組織檢查，共同發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處或責任單位負責了解轄區(qū)內(nèi)或單位內(nèi)育齡群眾的結婚、懷孕情況、及時、準確地測算、統(tǒng)計上報有關數(shù)據(jù)和人員情況，做到及時登記，及時發(fā)放《優(yōu)生優(yōu)育服務證》。并選配政治素質好、工作責任心強的工作人員負責此項工作。

　　3、公安、衛(wèi)生、民政等相關部門負責做好《優(yōu)生優(yōu)育服務證》發(fā)放和實用有關環(huán)節(jié)上的管理工作，認真做好銜接工作，防止和杜絕出現(xiàn)轉換管理機制過程中的各種漏洞，導致生育失控的現(xiàn)象。

　　五、責任追究

　　承辦核發(fā)《優(yōu)生優(yōu)育服務證》的計生工作人員和承辦《嬰兒出生證明》、入戶手續(xù)的工作人員要堅持原則，實事求是，清政廉潔，秉公辦事。對違反生育政策，不履行工作職責，造成超計劃生育的，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

　　二00二年十一月十二日