各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　自治區(qū)公安廳等部門關(guān)于《打擊整治盜竊破壞電力設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年十月二十八日

　　打擊整治盜竊破壞電力設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　根據(jù)公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)打擊整治盜竊破壞電力設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（公通字[2004]67號(hào)）的部署，為了嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，保障電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，決定于2004年10月至2005年1月，由各地人民政府負(fù)責(zé)，開展打擊整治盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　通過專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，破獲一批盜竊、破壞電力設(shè)施的重大案件，打掉一批涉電違法犯罪團(tuán)伙，依法懲處一批違法犯罪人員，清理、整治銷贓市場(chǎng)，遏制盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪上升的勢(shì)頭，建立和完善“護(hù)線長(zhǎng)效工作機(jī)制”、“打擊犯罪長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制”，防止涉電違法犯罪活動(dòng)反彈，確保電力設(shè)施長(zhǎng)久安全。

　　二、工作重點(diǎn)

　　嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪活動(dòng)，清理、整治非法收購(gòu)、銷售被盜電力物資器材的廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)和涉電違法犯罪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。

　　三、時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署階段（10月）。各市、縣（區(qū)）人民政府要采取多種方式，廣泛動(dòng)員部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　?。ǘ┘写驌粽坞A段（11月至12月）。集中偵破一批涉電案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，整治涉電違法犯罪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，清理取締非法收購(gòu)電力物資器材的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，整頓和規(guī)范物資回收、廢品收購(gòu)行業(yè)。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2005年1月）。各市、縣（區(qū)）人民政府于2005年1月5日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)自治區(qū)公安廳。對(duì)各地工作情況和成效進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出、效果顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、主要措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各市、縣（區(qū)）人民政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安、發(fā)展改革委、工商、電力部門負(fù)責(zé)人參加的“整治電力生產(chǎn)治安秩序領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織開展本地區(qū)的專項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)案件督辦。各市、縣（區(qū)）人民政府要對(duì)2003年以來發(fā)生的重大盜竊、破壞電力設(shè)施案件進(jìn)行全面梳理，確定一批危害嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、損失重大的案件掛牌督辦。

　?。ㄈ┣謇碚武N贓市場(chǎng)。整頓銷贓市場(chǎng)要與打擊工作同步開展、相互策應(yīng)。各級(jí)地方人民政府要牽頭組織有關(guān)職能部門對(duì)物資回收、廢品收購(gòu)業(yè)進(jìn)行全面清理、整頓，徹底改變一些地方收贓問題突出、少數(shù)企業(yè)周邊廢舊物品回收站點(diǎn)聚集的局面。對(duì)專門到電力網(wǎng)線沿線非法收購(gòu)電力物資器材的回收公司或企業(yè)，要依法予以嚴(yán)懲。對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)要堅(jiān)決取締。對(duì)非法收購(gòu)電力設(shè)施器材的，該取締的取締，該整頓的整頓，該關(guān)閉的關(guān)閉。要建立非法收贓企業(yè)和負(fù)責(zé)人“黑名單”，向社會(huì)公開曝光。對(duì)涉嫌收贓犯罪的，公安機(jī)關(guān)要立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。

　?。ㄋ模V泛宣傳，大造聲勢(shì)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重大意義，展示黨和政府打擊盜竊、破壞電力設(shè)施，整治供電秩序的決定和信心，震懾犯罪、鼓舞群眾，進(jìn)一步提高群眾依法用電、共同護(hù)電的意識(shí)，積極支持專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)同涉電違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

　　（五）依法懲處涉電違法犯罪分子。最高人民法院、最高人民檢察院正在與有關(guān)部門協(xié)商，已就打擊盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪問題啟動(dòng)了司法解釋程序。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)調(diào)檢察、審判機(jī)關(guān)，充分運(yùn)用法律武器，依法從重從快嚴(yán)懲一批重大涉電犯罪分子。對(duì)不夠刑事處罰但符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的要依法勞動(dòng)教養(yǎng)；對(duì)非法收購(gòu)電力物資器材的站點(diǎn)，屬一般違法或情節(jié)顯著輕微、不構(gòu)成犯罪的要給予相應(yīng)的行政處罰。

　　（六）建立“護(hù)線長(zhǎng)效工作機(jī)制”。重點(diǎn)地區(qū)要在專項(xiàng)行動(dòng)中建立和完善由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界共同參與的“護(hù)線長(zhǎng)效工作機(jī)制”。各級(jí)地方人民政府要做好組織協(xié)調(diào)工作，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。電力企業(yè)要拿出專門的護(hù)線經(jīng)費(fèi)，將護(hù)線責(zé)任落實(shí)到人，形成預(yù)防盜竊、破壞電力線路違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。各地公安機(jī)關(guān)要與電力企業(yè)建立“打擊犯罪長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制”，經(jīng)常溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作配合。