各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、直屬機構：

　　自治區紅十字會《關于進一步加強紅十字會工作的意見》已經自治區人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　關于進一步加強紅十字會工作的意見（寧夏回族自治區紅十字會　2004年12月）

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發中國紅十字會總會關于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（國辦發[2004]85號）精神，充分發揮紅十字會在全面建設小康社會中的積極作用，進一步促進我區紅十字事業的深入發展，現結合我區實際，提出以下意見：

　　一、認清形勢，進一步深化對發展紅十字事業重要性的認識紅十字事業是一項造福人類的崇高事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。多年來，我區各級紅十字會組織，積極協助政府開展人道主義援助，在建立備災救災網絡，普及衛生救護和防病知識，組織開展社區服務和紅十字青少年活動，傳播紅十字運動基本知識和精神，推動無償獻血、遺體捐獻等方面做好了大量工作，為保護人民群眾的生命和健康，促進我區“三個文明”建設作出了積極貢獻。但我區紅十字會工作的現狀與目前形勢的要求還有一定差距。主要是一些地方和部門對紅十字會工作認識不深、重視不夠，宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱《紅十字會法》）的力度不大；市、縣級紅十字會組織機構不健全，管理體制不順，經費投入缺乏保障機制；紅十字會自身優勢和作用未得到有效發揮；等等。各地、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會目標的高度出發，深刻認識新時期紅十字會的地位和作用，把紅十字會工作納入“三個文明”建設之中，繼續關心和支持紅十字會工作，不斷推動我區紅十字會事業健康發展。

　　二、理順體制，為紅十字會依法開展工作提供保障各級政府要按照《紅十字會法》、《寧夏回族自治區實施＜中華人民共和國紅十字會法＞辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規定和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發＜21個群眾團體機關機構改革意見＞的通知》（中辦發[2000]31號）的要求，按照有利于紅十字事業發展的原則，理順縣級以上紅十字會的管理體制，保障紅十字會依法獨立自主地開展工作。要盡快理順五個地級市紅十字會的管理體制，完善組織機構，要在有條件的縣（市、區）獨立設置紅十字會工作機構，使紅十字會更好地發揮作用。要把紅十字會工作擺到重要議事日程，納入地方經濟社會發展計劃，并明確一名負責同志聯系紅十字會工作。各地、各部門要根據工作需要，確定紅十字會的人員編制，保證日常經費，為紅十字會開展工作創造良好條件。要加大對《紅十字會法》和《實施辦法》的宣傳貫徹力度，增強法律意識，嚴格按照法律法規的規定支持和保障紅十字會開展工作。為各級紅十字會推薦得力干部，注意吸收紅十字會主要負責人參加有關協調機構和會議活動。

　　三、加強隊伍建設，使紅十字會發揮更大的作用各級紅十字會組織要清醒認識紅十字會工作面臨的機遇和挑戰，不斷拓展服務領域、提高工作效率，扎扎實實地推進各項工作。要認真貫徹落實《紅十字會法》和《實施辦法》，堅持依法建會、依法治會、依法興會。要積極探索并建立社會化、開放式的運行機制，建立適應社會主義市場經濟體制的募捐和籌資渠道，宣傳和動員更多的人支持和參與紅十字事業。要加強紅十字會的隊伍建設，加大培訓力度，不斷提高干部的思想政策水平和業務能力，努力建設一支愛崗敬業、樂于奉獻、精通業務、會做群眾工作的專職干部隊伍。要建立健全基層組織網絡，不斷壯大紅十字會會員和志愿者隊伍，把紅十字會建設成為充滿生機與活力、符合自身特點的社會團體。要突出工作重點，繼續做好備災救災、社會募捐、初級衛生救護培訓、社區紅十字服務、紅十字青少年活動、宣傳艾滋病防治知識以及加強對外交流與合作等公益性工作，努力在經濟社會生活中發揮更大的作用。

　　四、加大扶持力度，努力開創我區紅十字工作的新局面各級政府和有關部門要加大對紅十字事業的支持力度，切實幫助解決紅十字事業發展中遇到的困難和問題。對紅十字會興辦的與其宗旨相符的社會福利事業和社區紅十字服務項目，要按照有關規定給予政策優惠和扶持。對紅十字會的救災救助物資，要按照法律和行政法規的有關規定優先運輸、優先放行，并減免有關費用。要支持紅十字會建立公開、公平、公正、高效的救災救助制度，根據“尊重捐贈者意愿”的原則依法處分救災救助物資，并按規定做好監督和檢查工作。要支持紅十字會加強備災救災基礎設施和救災救助網絡建設，幫助紅十字會完善應急反應機制，發揮紅十字會在我區災害救助體系中的作用。有關單位要加大對紅十字會工作的宣傳報道力度，支持紅十字公益性宣傳。要依法將資助紅十字事業的經費納入各級財政預算，支持紅十字會的人道主義救助工作和有關公益性工作。要廣泛動員社會力量，合理利用社會資源，形成全社會支持紅十字會工作的良好氛圍，共同努力把我區紅十字事業不斷推向前進。