第一章　總則

　　第二章　責(zé)任分工

　　第三章　責(zé)任內(nèi)容

　　第四章　責(zé)任考核

　　第五章　責(zé)任追究

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確市直副科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和海南省委、海南省人民政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，以及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和“兩手抓、兩手都要硬”的方針；全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示、部署和要求。

　　第三條　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，納入市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)管理。市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有雙重責(zé)任，即實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)和管理工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、落實(shí)、檢查和考核。

　　第四條　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；堅持立足教育、著眼防范；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合和誰主管、誰負(fù)責(zé)；堅持職責(zé)相符，落實(shí)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理；堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、違法必究。

　　第二章　責(zé)任分工

　　第五條　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任分工：（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

　　（三）市直單位紀(jì)委書記（或紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人）對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（四）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條　市直副科級以上單位紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察部門在本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作。

　　第七條　市直屬工委作為市委的職能部門，按照市委的要求，規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)市直單位黨的建設(shè)；指定一名副書記分管黨的紀(jì)律檢查工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市直單位黨組織搞好自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，督促、檢查和指導(dǎo)市直單位黨組織實(shí)施對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時向市委反映市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

　　第三章　責(zé)任內(nèi)容

　　第八條　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中承擔(dān)以下責(zé)任：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，每半年至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題討論會，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，部署工作任務(wù)，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并定期檢查落實(shí)情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項政治任務(wù)來完成。

　　（二）全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅持把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的思想政治宣傳工作的總體部署，貫徹到黨員干部的日常管理和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作之中。組織黨員、干部學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高廣大黨員、干部遵紀(jì)守法和廉潔從政的意識。

　　（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)和管理工作，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。善于用制度建設(shè)來推動工作，靠制度創(chuàng)新來解決問題，以制度規(guī)范來加強(qiáng)管理，通過制度建設(shè)推動各項事業(yè)的健康發(fā)展。堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

　　（四）落實(shí)好黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，履行監(jiān)督職責(zé)，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

　　（五）堅持民主集中制，對本單位的發(fā)展規(guī)劃、大額度資金使用、基建工程和項目投資建設(shè)、中層干部的選拔任用等重大問題，堅持集體討論決定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做出決策，防止以權(quán)謀私問題的發(fā)生。

　　（六）實(shí)行政務(wù)、財務(wù)公開制度，對本單位的行政審批事項、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘、人事任免、事務(wù)管理等涉及本單位業(yè)務(wù)發(fā)展、人民群眾和干部職工切身利益的大事，要公開辦事程序和辦事結(jié)果，增加工作透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。

　　（七）領(lǐng)導(dǎo)、支持本單位紀(jì)委和配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)，查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。

　　第九條　市直副科級以上單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：（一）對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)；對黨組織成員和行政副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管單位的正職或主持工作的副職的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）每年至少主持召開1-2次黨組織會議或行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會議，專題研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自動員、部署；支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，促進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康發(fā)展。

　　（三）定期聽取本單位紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的匯報，并提出工作指導(dǎo)意見，檢查本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況及其考核工作。

　　（四）負(fù)責(zé)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；檢查分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；幫助分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；解決分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題。

　　（五）組織開好本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會；監(jiān)督副職領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加廉潔自律和黨內(nèi)民主雙重生活會制度；參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。

　　（六）以身作則，廉潔從政，自覺貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、身邊工作人員和自己的親屬，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

　　（七）對本單位內(nèi)發(fā)生案件的查處要親自批辦，對上級機(jī)關(guān)批辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報案件，要支持、督促紀(jì)委（紀(jì)檢組）或有關(guān)部門組織力量及時查處。

　　第十條　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：（一）協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管單位的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）督促、指導(dǎo)分管單位按時完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的專項治理工作，加強(qiáng)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，對分管單位的黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行廉政教育，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題或幫助制定相應(yīng)的廉政措施，對重大問題及時向本單位黨政一把手匯報情況。

　　（三）負(fù)責(zé)對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查與考核，參加分管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

　　（四）對涉及分管單位或領(lǐng)導(dǎo)干部的重要信訪舉報件、重要案件線索，要親自督辦；及時解決分管單位工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題；支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違法違紀(jì)案件。

　　（五）嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，帶頭廉潔自律，教育并管好自己的親屬和身邊工作人員，防止違反黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律法規(guī)問題的發(fā)生。

　　第十一條　市直副科級以上單位紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：（一）在本單位黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和本單位有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定、規(guī)定和制度；對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對本單位紀(jì)委委員、下屬單位的正職或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）參與本單位或下屬單位重大問題的研究，協(xié)助本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項任務(wù)。

　　（三）根據(jù)市紀(jì)委或本單位黨組織的部署，定期召開有關(guān)人員會議，專門研究本單位或下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。對存在的問題，及時向本單位或下屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提出工作建議。

　　（四）指導(dǎo)本單位及其下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和反腐敗工作，充分發(fā)揮基層紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用，對群眾舉報的違法違紀(jì)案件認(rèn)真查處，對本單位出現(xiàn)的重大違紀(jì)案件認(rèn)真組織查處。

　　（五）嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的親屬和身邊工作人員，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　第四章　責(zé)任考核

　　第十二條　嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度。

　　（一）市紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭，會同市分管領(lǐng)導(dǎo)和市直工委等部門，對市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核。

　　考核結(jié)果存入廉政檔案，并作為今后評優(yōu)、晉級、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。同時，對成績突出的干部，應(yīng)給予表彰、獎勵；對存在問題的干部，應(yīng)限期改正或采取其它措施處理。

　　（二）市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對所屬部門、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。

　　市直副科級以上單位對所屬部門、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作結(jié)束后，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況寫成書面材料，送交所在單位紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和存檔。

　　（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核結(jié)合起來進(jìn)行，每年至少考核一次，必要時也可以組織專門考核。

　　第十三條　嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度。

　　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，是民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容，每年年末要向市委、市政府和市紀(jì)委如實(shí)報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和廉政勤政情況。

　　當(dāng)責(zé)任對象發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題時，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要將自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況寫成書面報告，報所在單位黨組織、紀(jì)委（或紀(jì)檢監(jiān)察部門）；當(dāng)涉及到副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部時，單位黨組織、紀(jì)委（或紀(jì)檢監(jiān)察部門）應(yīng)向市委和市紀(jì)委或駐紀(jì)檢組報告。

　　第五章　責(zé)任追究

　　第十四條　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反本實(shí)施細(xì)則，即不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《東方市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究暫行辦法》追究領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。

　　（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定和工作部署；或?qū)ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理或無故拖延不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理的。

　　（二）不認(rèn)真分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并結(jié)合部門實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃或?qū)嵤┓桨福瑢h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出部署；或不按照有關(guān)規(guī)定，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作措施的。

　　（三）不認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，使責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)、重大案（事）件；或?qū)`法違紀(jì)問題、行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行包庇縱容和隱瞞不報的。

　　（四）不按照有關(guān)規(guī)定，對大額資金開支、基建項目建設(shè)、固定資產(chǎn)處置、人事任免獎懲等重大事項實(shí)行科學(xué)、民主決策，造成不良影響或嚴(yán)重后果的。

　　（五）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)、財務(wù)公開制度，出現(xiàn)暗箱操作而發(fā)生違法違紀(jì)問題；或群眾對本單位政務(wù)、財務(wù)公開工作意見較大的。

　　（六）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”信訪工作原則，漠視或者損害群眾利益，導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)群體性上訪或越級集體上訪事件的發(fā)生，造成嚴(yán)重不良影響的。

　　（七）不認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)制度，不開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和保持黨員先進(jìn)性教育活動的。

　　（八）領(lǐng)導(dǎo)班子成員鬧不團(tuán)結(jié)，造成班子建設(shè)軟弱渙散、缺乏凝聚力，嚴(yán)重影響工作正常開展的。

　　（九）對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，或不按照報告制度規(guī)定報告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的。

　　第十五條　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反本實(shí)施辦法，即不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《東方市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究暫行辦法》追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　（一）對責(zé)任范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或制止、查處不力，造成不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的。

　　（二）責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或惡性事故，造成本地區(qū)、本部門重大經(jīng)濟(jì)損失或者造成惡劣影響的。

　　（三）責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生黨員干部違反規(guī)定利用婚喪喜慶事宜大操大辦、聚斂錢財，造成惡劣影響的。

　　（四）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成用人不當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重腐敗行為或惡劣影響的。

　　（五）對授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假，或者有令不行，有禁不止，造成惡劣影響的。

　　（六）對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查及違法違紀(jì)案件查處，或者對辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的。

　　（七）對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、不報，甚至包庇、縱容，或其配偶、子女及身邊工作人員利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的。

　　（八）對在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴(yán)重失職的，或?qū)ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或?qū)?yán)重的違法違紀(jì)問題隱瞞不報不查的。

　　（九）其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，視情節(jié)輕重，需要追究責(zé)任的行為。

　　第十六條　市直副科級以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有上述第十四、十五條所列情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清個人責(zé)任與集體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（一）個人責(zé)任：對不按民主集中制原則辦事，因個人做出不當(dāng)或錯誤決定造成的損失，由個人承擔(dān)責(zé)任。

　　（二）集體責(zé)任：對領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出不當(dāng)或錯誤決定造成的損失，由集體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（三）直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)造成的損失，直接主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（四）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對參與管理的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)造成的損失，參與者負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十八條　實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定、程序辦理。

　　（一）對市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由市紀(jì)委、監(jiān)察局依照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，給予黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（二）對市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由市紀(jì)委、監(jiān)察局對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部采取發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書或批評教育等方式進(jìn)行告誡。

　　（三）對市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，需要給予責(zé)令辭職或免職等組織處理的，由市紀(jì)委、監(jiān)察局會同組織部門提出意見，提交市委研究決定后，按干部管理權(quán)限，由組織人事部門具體實(shí)施。

　　第六章　附則

　　第十九條　本實(shí)施辦法適用于市直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和黨組織關(guān)系隸屬本市的駐市單位副科級以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　第二十條　本實(shí)施辦法由中共東方市紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

　　中共東方市委

　　2005年5月12日