各鎮(zhèn)府、縣府直各有關單位：

　　《屯昌縣關朗洋農(nóng)田整治工程招標投標實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二00五年九月二十九日

　　屯昌縣關朗洋農(nóng)田整治工程招標投標實施方案

　　根據(jù)有關建設工程和農(nóng)業(yè)基礎建設方面的規(guī)定，為公正、公平地選擇關朗洋農(nóng)田整治工程建設隊伍，特制定如下方案。

　　一、依據(jù)與原則

　　參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標投標暫行辦法》、《海南省農(nóng)業(yè)綜合農(nóng)田整治工程招標投標實施細則（試行）》（瓊農(nóng)辦[2004]695號）進一步強化和規(guī)范我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田整治項目的管理，提高項目建設質量和科學管理水平，本著公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴密組織二00五年關朗洋農(nóng)田整治工程的招標投標工作。

　　二、計劃操作時間

　　1、發(fā)布招標公告：9月20—22日，通過向社會發(fā)布公告，公開招標。

　　2、報名登記：9月21—23日為報名時間，具有合法登記注冊的建筑施工企業(yè)；具有獨立法人、施工負責人資格及鎮(zhèn)級以上相應的資質證書的企業(yè)均可報名。

　　3、資格審查及發(fā)放投標邀請：9月24—27日，招投標領導小組委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對所有報名登記工程隊的工商登記注冊、資質、組織機構代碼證、稅務登記證、資產(chǎn)、信譽業(yè)績等進行資格審查，經(jīng)審查合格后發(fā)出投標邀請書和出售招標文件。本年度計劃選拔4—5個工程隊，發(fā)出邀請書的工程隊約是應選工程隊的2—3倍。

　　4、投標：9月29 日召開投標大會，縣招投標領導小組、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室全體成員，邀請縣政府辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、水務局等單位領導和資格審查合格的工程隊參加投標大會，并從邀請單位中選派1—2人為大會工作人員。發(fā)邀請書的工程隊應準時到確定地點參加投標大會。

　　三、做好議投標工作

　　為了加強對投標工作的領導，關朗洋農(nóng)田整治工程招投標工作由縣政府招投標領導小組組織實施，議投標前的準備工作由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責，其主要是編寫項目招標書，主要合同條款、投標文件格式、技術條款、設計圖紙、評標標準和方法等所要出售的招標文件。

　　四、投標、評標

　　投標、評標具體辦法細則按照國家和省有關議投標規(guī)定和《海南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田整治工程招標投標實施細則》操作。

　　1、議標。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田整治工程中的路網(wǎng)工程進行議標，即由縣政府招投標領導小組組織進行議標。

　　2、投標。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田整治工程施工招標不設標底，進行無標底招標。即采取明標暗投形式，報價評標按上浮3%（包括3%）到下浮5%（含5%）的范圍內(nèi)為有效報價。工程隊報價與評標小組成員評標報價及企業(yè)業(yè)績資質評分同時間分開場合進行，完畢后即時投上主席臺，工作人員分類收集。

　　3、評標。

　　評標按百分制，即總分為100分，其中：

　　（1）投標報價分85分。即選算出評標小組成員期望價標底平均值A，后算出投標人各有效報價的平均值B，再將A與B平均得出復合標底C，其數(shù)學關系式為：

　　A=（A1+A2+A3……Am）÷m B=（B1+B2+B3……Bm）÷m C=（A+B） ÷2投標人報價數(shù)與標底C數(shù)相差的絕對值，每相差0.1% 減0.5分，循序遞減得報價分。

　　（2）施工企業(yè)資質，施工經(jīng)驗、業(yè)績、信譽評分15分。

　　①施工企業(yè)資質等級2分：一級2分，二級1.5，三級1.0分。

　　②企業(yè)施工經(jīng)驗4.5分：以企業(yè)近3年參加農(nóng)田整治工程建設為依據(jù)，每年度1.5分，滿3年為4.5分。

　　③企業(yè)施工業(yè)績4.5分。分二部分：一是該企業(yè)參加市縣農(nóng)田整治工程施工以所屬市縣項目獲得省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室獎勵為依據(jù)，業(yè)績分為3分：一等獎1分，二等獎0.7分，三等獎 0.5分，按三年度累計得分。二是近3年，該企業(yè)參加市縣農(nóng)田整工程施工，以工程結束后各市縣對各工程隊的表揚（前八名）為依據(jù)，業(yè)績?yōu)?.5分，每年0.5分按三年度累計得分。

　　④信譽（誠信、管理等）：4分各評委評分時，不得超時各項所規(guī)定的最高分，超過者則該項評分無效。根據(jù)每個評委成員評出的平均數(shù)即為該企業(yè)的施工經(jīng)驗和信譽分。

　　報價和資質、經(jīng)驗、業(yè)績、信譽分加起來即為各工程隊的投標總分，從高分到低分順序確定中標工程隊。

　　五、中標公證招標投標領導小組經(jīng)過驗核招投標現(xiàn)場和審核相關報送材料及數(shù)據(jù)后對中標工程隊做出公證，并當場宣傳投標結果。公證后即為整個招投標實施結束。