皖政[1984]150號
頒布時間：1984-12-30 00:00:00.000 發文單位：安徽省人民政府
一九八四年中央一號文件下達后，我省小城鎮建設發展較快．（國務院[1984]141號）文件準許一部分有經營能力和技術專長的農民進入城鎮落戶，經營工商業，更加促進了城鄉商品交流，繁榮了城鎮經濟。但是，現在發現也有少數地方對貫徹國務院這一文件態度不堅決，措施不得力。對農民進城務工、經商、辦服務業限制過多，條件過嚴，審批手續繁瑣。此外，我省還有一部分原城鎮下放人員和農村戶口的干部職工家屬，長期在城鎮自謀職業，由于落戶問題沒有解決，生活、從業方面也存在不少實際困難，有的經常上訪，要求進城落戶，成為城市工作中一個不安定的因素。為了促進我省城鎮建設，維護安定團結的局面，根據國務院文件和中央領導指示精神，結合我省實際情況，現就認真貫徹（國務院[1984]141號）文件的若干具體問題，特作如下通知：
一、對于要求到縣城以下集鎮經營工商服務業的農民、干部職工家屬和原城鎮下放人員，凡符合（國務院[1984]141號）文件規定落戶條件的，各地要熱情予以支持，積極引導他們發展生產，搞活經濟，供他們在小集鎮上安居興業。
二、對于到一九八四年年底以前，已在縣城和省轄八市郊區集鎮以及黃山市務工、經商、辦服務業達一年以上的農民、干部職工家屬和原城鎮下放人員，凡確有經營能力，或在城鎮企事業單長期務工，并在城鎮有固定住所的，也可準予在城鎮落戶。
三、符合上述一、二項條件的人員，可由本人申請，所在街道居委會出具證明，經當地公安派出所審查，市、縣公安局審批，辦理人口轉遷手續，發給《自理口糧戶口簿》，按城鎮常住人口進行管理，統計為非農業人口。糧食部門發給《加價糧油供應證》。
四、對于準予進城落戶人員的合法權益及其正當的經濟活動，應當予以保護。任何組織和個人不得侵犯。工商行政管理部門要根據國家有關規定和城鎮建設規劃，為他們建房、買房、租房提供方便。街道居委會要把他們編入居民小組，讓他們參加居委會的各種活動。對其子女入學、就業、參軍等，應與城鎮居民一樣對待、參軍后退伍安置問題，實行“三結合”的就業方針，具體辦法由省勞動、安置部門在每年的退伍安置工作中另行研究。
五、各級人民政府要加強對城鎮工作特別是小城鎮工作的領導，健全機構，充實力量，切實把城鎮管理好。為了加強戶口管理，在未設公安派出所的集鎮，應根據其規模配備相應的戶口管理人員，設置戶籍登記辦公室，接受公安部門的業務指導，做好常住人口和暫住人口的日常登記管理工作。
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