皖政[1981]211號
頒布時間：1981-12-11 00:00:00.000 發文單位：安徽省人民政府
近年來，隨著我省農村經濟的發展，農村建房出現了建國以來少有的興旺景象。但是，由于缺乏全面規劃和必要的管理，農村建房和興辦社隊企業亂占濫用耕地的現象相當嚴重。為了加強土地管理，保護集體耕地，特根據國務院《關于制止農村建房侵占耕地的緊急通知》精神，布告如下：
一、農村社隊土地歸集體所有，任何單位和個人不得以任何借口侵占。社隊劃給社員的宅基地、自留地、自留山、飼料地、小塘小壩和承包的耕地，社員只有管理使用權，沒有所有權，不準買賣、出租和擅自轉讓，也不準在承包地和自留地上建房、開礦、燒窯等。
二、農村建房必須先規劃后建設。各地應因地制宜，根據有利生產，方便生活，適當集中，節省耕地的原則，對生產隊、大隊、公社所在地和農村集鎮的社員住宅、社隊企業、道路建筑等．統一規劃，合理布局，根據社隊經濟和社員收入情況，逐步建設。農村各類建筑，應盡量利用荒山荒地和閑置宅基地，不占耕地。凡不按規劃和未經批準在集體耕地上建造的房屋，要限期拆除，拆遷費由房主負擔。
三、農村建房要有嚴格的批準手續。社員建房用地，應由本人申請，生產隊社員大會或社員代表大會討論通過，報大隊審核，公社批準。要提倡聯戶建房，有條件的地方提倡蓋樓房。社隊企業新建廠房，應嚴格按照有關規定報批，未經批準，不得動工。社隊企業占而不用的土地要責令退出。
四、國家建設用地，按《國家建設征用土地辦法》和省有關規定執行。嚴禁征而不用、多征少用或先用后征。機關、學校等單位用地，要按有關規定，上報批準。
五、建筑材料的生產要十分注意節省耕地。各地的磚瓦窯廠應盡量減少取土用地，設法利用荒丘和水利工程廢泥等燒磚，并結合造田還田。有條件的地方，應利用工業廢料生產建筑材料。
六、農村喪葬，要移風易俗，提倡火化。目前不具備火化條件的，可平地深埋，也可由社隊利用荒山瘠地建立公墓，實行統一管理。
七、各級干部應以身作則，自覺遵紀守法，不亂多占耕地。對保護集體耕地的好人好事，應予表揚和獎勵。對侵占集體耕地的行為要堅決制止。對任意侵占耕地不聽勸阻，情節嚴重、態度惡劣的，應依法懲處。
特此布告周知，望即遵照執行。
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