黨的十一屆三中全會以來，我省干部培訓工作進展較快，以黨校、干校、高等學校干部專修科為主體的干部教育網已經初步形成，累計輪訓各級各類干部四十余萬人，其中比較正規培訓的約四萬人左右。經過培訓和學習，廣大干部首先是各級領導干部的馬克思主義理論水平、政策水平、管理水平、文化知識和專業技術水平都有不同程度的提高。但是，總的說來，這個工作還只是起步。要開創干部教育工作的新局面，達到中央提出的經常化、正規化、制度化的要求，加快實現干部隊伍“四化”的進程，還有許多工作要做．各級黨委、政府和各個部門，都應從戰略的高度出發，以強烈的責任心和緊迫感，下大決心，花大氣力，做好規劃，認真實施，努力開發干部智力資源。

　　（一）

　　干部教育工作的基本任務，是使全體干部在馬克思主義理論、專業知識、科學文化水平和領導、管理能力等方面都得到提高，成為堅持社會主義道路的、具有必備的專業知識的黨和國家的合格的工作人員。

　　干部培訓的內容，包括政治理論，黨的路線、方針、政策，專業知識，科學文化知識，管理知識，法律知識等方面。

　　干部培訓的重點是各級領導干部及作為后備的優秀中青年干部，特別是縣以上各級領導干部及其后備干部。

　　干部培訓的原則，是從實際出發，定向培養，做什么學什么，缺什么補什么，有計劃、有步驟地按照正規化的要求予以提高。

　　干部培訓前三年（到一九八五年）和后五年（到一九九0年底）要達到以下目標：

　　一、每一個黨政機關干部，都要學完中央規定的政治理論課教材，學完《三中全會以來重要文獻選編》、《鄧小平文選》、陳云文稿》，以及中國近代史、中國革命史、法律基礎知識，有關部門的業務、管理、科學技術知識。其中現有文化程度不到初中畢業的二十四萬四千名干部，年齡在五十歲以下的，首先要經過文化補課，在三年內達到初中畢業文化程度，到一九九0年要提高到中專水平。已達到高中、中專文化程度的二十六萬六千名干部，現年五十歲以下的，一九八五年前，要有五分之一提高大專文化程度；一九九0年前要有五分之二達到大專水平。到一九0年，全省五十歲以下的干部絕大部分達到中專以上文化程度，其中一半左右的干部達到大專水平。

　　二、擔任科以上職務的各級領導干部，除了學好上述內容外，在學習馬克思列寧主義基礎理論方便要求應更高些。還要學習包括科學的綜合、協調、決策方法在內的現代管理和領導科學。中央希望學習的政治學、社會學、倫理學、邏輯學等，可以選學一門至幾門。不同行業的領導干部還可結合專業選學工業經濟、農村經濟、商業經濟、財政金融、統計學、情報學等。一九八五年前要有三分之一左右的領導干部，一九九0前絕大多數的領導干部，都要學完中央規定的四門政治理論課和科學普及出版社出版的現代工業、農業、科技管理等四本科技知識干部讀本。

　　三、在一九九○年前，每個專業技術干部都要重新學習、進修提高一次，可以選派到高等院校、科研單位或離職自修等，根據工作需要，著重于知識的補缺更新。一九八五年以前，要先安排三分之一。

　　四、省委、省政府設想，到一九八五年底，縣委書記、縣長，大中型企事業主要負責人，基本達到大專文化程度；省地兩級處級干部，大專文化程度的達到一半左右；廳局、地市級領導班子中，大專文化程度的干部要占較大的比重，其中意識形態、工業科技等部門，大專文化程度的要達到三分之二以上。后備干部必須都具有大專文化程度。到一九九0年底，縣以上黨政機關干部都能提高到高中或中專畢業以上的文化水平，大專以上的比例增加到半數以上。其中，地、市、廳級領導職務的干部，—般應具有大專文化程度；縣級黨政領導班子成員，應有三分之二以上具有大專文化程度。從而使整個干部隊伍的“四化”水平都有明顯的提高，使各級黨政機關成為全心全意為人民服務的高效能機關。

　　（二）

　　當前干部培訓工作任務重、規模大、層次多、專業細、基礎差。為此，我們要利用一切可以利用的力量，按照正規化的要求，采用多種形式，搞好干部培訓工作。

　　一、實現黨校教育正規化。今后擔任黨政主要領導職務的干部，都必須經過黨校的正規培訓。加強各級黨校建設是迫在眉睫的重要任務。省、地、縣三級黨校要分別按文科大學、專科、中專的規格進行建設，并在財力、物力、人力上予以保證。黨校教育的辦學方式和課程設置要正規化。省和有條件的地市黨校要逐步做到統一班次、學制，統一課程設置、教材，統一考試考核辦法。黨校要根據中央和省委的規定，努力辦好培訓班、理論班、進修班、文化班等班次。同時，要為黨委組織部、宣傳部、統戰部、紀律檢查委員會等部委的干部進行系統培訓。

　　二、加強干部院校的建設。我省近幾年來已經恢復和新建干部學校九十余所，但絕大多數干校還不具備正規化辦學的條件。要有計劃、有重點、有步驟地進行調整、整頓、充實和提高，以達到正規化辦學的要求。一般標準是：有相應規模的校舍及教學設備，有嚴格的入學標準及考試考核制度；有一支專職與兼職相結合的較高水平的教師隊伍；有一套比較成熟的規范化教材；有健全的領導班子。

　　省屬干部院校，一般按照大專院校的規格要求進行整頓、充實；地市（廳局）所屬干部一般按照中等專業學校的規格要求進行整頓、充實。有條件的地市（廳局）干校經過省政府批準也可舉辦大專班。

　　干部院校的教學內容，主要是學習專業知識，專業課程一般應占總學時的百分之七十到八十。干部院校還要舉辦干部文化學習班，為文化低的干部補習文化知識和專業知識。

　　要努力辦好安徽經濟管理干部學院、安徽農業管理干部學院，抓緊籌建安徽行政管理干部學院。經濟管理干部學院、農業管理干部學院一九八四年開始招生，行政管理干部學院一九八六年招生。各地市和縣市到一九九0年都要建立起一所綜合干校。

　　三、充分發揮高等院校和中等專業學校的潛力，積極舉辦各種類型的干部專修科和進修班。各級教育行政部門和有關院校要把辦好干部專修科和培訓班作為自己工作的重要任務，列入工作日程。對已辦的干部專修科和進修班要切實辦好，未舉辦干部專修科和進修班的院校，要積極創造條件逐步辦起來。省委、省政府決定在合肥工業大學等高等院校設置干部培訓中心，為大專以上文化程度的干部和科技骨干進行知識補缺更新。

　　四、積極發展電化教育。要為分散辦學的單位和自學的干部提供較高水平的規范化的高等和中等專業教育的學習機會。決定成立合肥電視干部學院，實行省、市雙重領導，以省為主。這所學校以合肥電視臺為基地，進行多頻道的開路和閉路相結合的電視教學。安徽廣播電視大學及其分校也要擔負起正規化培訓干部的任務。從一九八五年起，電大干部學員數應不少于電大在校學生總數的四分之一。省廣播電視部門要把干部教育做為自己的一項任務。積極籌建省電視教育發射臺，各地市建立轉播臺，逐步把全省的電化教育中心建立起來。

　　五、積極鼓勵和提倡機關、企事業、民主黨派和社會團體分散辦學。黨政機關從機關內部騰擠房子作教室，開辦干部走讀培訓班。合肥地區可依托合肥電視干部學院（或其他各類學校），裝備閉路電視設備或播放教學輔導錄像磁帶設備。其他地方也可與有關黨校、干校、大中專學校掛鉤，或聘請教員上大課，播放錄音、錄像等辦法解決。大型廠礦企業和事業單位的培訓中心，應對企事業內部的干部進行政治、文化、業務培訓。

　　六、辦好干部文化補習學校。根據需要，按干部管理范圍，由省、地（市）、縣分別組織干部補習文化。文化補習班，主要抽調五十歲以下、文化程度低的干部，進行脫產或業余學習。組織干部學習文化知識，必須從實際出發，結合干部的業務需要和注意他們的特點，不要照搬普通教育的教學內容、教材和教學方法。學制一年、二年、三年均可。

　　七、努力辦好業余教育。提倡和鼓勵各民主黨派、各社會團體開辦各種形式的業余學校。提倡和鼓勵干部自學或參加社會上的業余、函授、廣播、電視等各類學校的學習，給他們創造堅持學習的必要條件。學完規定的課程，考試成績合格者，應承認其相應的學歷或相當學歷。建立健全高等教育和中等專業教育自學考試制度。從一九八四年起，黨政干部、行政管理干部、經濟管理干部的自學高考，在自學高考指導委員會的指導下，可委托省黨校和其他有關高等院校主持進行。

　　（三）

　　為了實現干部教育的經常化、正規化、制度化，根據中央的決定，必須認真執行下列各項政策和制度。

　　一、干部教育應納入國民教育計劃。各級黨委和政府要制訂好培訓干部的長遠規劃和年度計劃。組織、宣傳、人事、教育、計劃、財政等各業務部門，都要把干部教育工作列入自己的計劃和管理系統，按照本決定確定的分工各負其責。

　　二、建立學習制度。按期離職學習，是每個干部應有權力和義務。今后所有機關干部，都要分期分批參加輪訓。一般每三年脫產學習半年，也可以把若干次離職學習半年的時間集中—次安排。學習的場所、班次、學制、內容等，原則上由本人申請、組織上統籌安排。有的要經過考試入學，考試前要給予必要的復習時間。有自學能力的干部也可以脫產自修，對于自修情況組織上應給予考核。

　　三、把干部培訓和干部任用結合起來，提高干部培訓工作的效益。今后使用和提拔干部必須把學歷、學習成績同工作經歷、工作成績一樣作為重要依據。組織、干部教育部門都要建立、健全干部學習的考試考核制度、學籍管理制度，學習成績和研究成果要記入檔案。學習成績優秀并能在實際工作中應用的干部，在其他條件同別人相似的情況下，應當優先晉職。

　　四、干部離職學習期間，工資福利和其他待遇（含機關綜合獎，不含崗位津貼和保健費），包括工資調級，同在工作崗位上的干部一樣對待，由原工作單位負責解決。機關福利費要注意對離職學習的困難大的干部適當補助。

　　五、對具有大專以上程度，但缺乏基層工作經驗的年輕干部，要有計劃地安排他們到第一線去取得實際工作經驗。今后大中、專畢業生一般先去基層從事實際工作鍛煉，然后擇優調到領導機關工作。

　　（四）

　　各級黨委和政府要進一步提高對干部教育工作重要性的認識，要把干部教育工作列為自己工作的重要議事日程，每年討論幾次。黨委要有一位主要負責同志分管干部教育工作，切實加強領導。

　　一、在機構改革中，省直部、委和下屬單位較多的廳局以及地市縣要有一個專管干部教育的精干的工作機構（未設專門機構的要確定專人），各級教育行政部門要建立管理干部教育工作的專門機構或確定專人管這項工作。

　　二、省建立干部培訓領導小組。由省委負責同志擔任組長；由組織部、宣傳部主管干部教育工作的部長或副部長擔任副組長；由教育、人事、計劃、財政、省直黨委等部門的有關負責干部擔任組員。干部培訓領導小組下設辦公室，在省委組織部辦公，辦理日常工作。干部培訓領導小組統一領導和管理干部教育工作，研究和擬訂干部教育規劃和重大措施；協調各部門對干部教育的管理；督促、檢查和組織交流經驗等。干部培訓領導小組的分工是：組織部負責辦理干部培訓領導小組的日常工作；宣傳部負責干部教育內容的研究和指導，組織編寫政治理論教材；教育部門負責管理高等學校、中等專業學校、電大、業大等單位舉辦的干部專修科、培訓班等各級各類干部教育的學制、考試、計劃的申報、批準等；人事部門負責管理干部院校建設，并配合有關部門制定科以下干部的培訓規劃，并組織實施；計劃、財政部門負責資金安排和使用。

　　三、切實解決干部教育方面的投資。黨校、各類干部院校，各高等院校舉辦的培訓中心和專修科、培訓班等所需基本建設投資和經常費的開支范圍、標準、渠道等，由省計委、財政廳根據中央關于逐步增加干部教育投資的精神，做出適當安排。

　　四、抓緊抓好干部教育的師資隊伍建設。對黨校、干部院校，干訓班、講師團的師資要抓緊調配和培養提高，在職稱評定、政治、生活待遇等方面，要和相當的大中專學校一樣對待。計劃、人事、教育部門要在大專畢業生分配中不斷給予充實。組織、人事、教育部門可從大中專及普通高中教師中選調一批充實干部教育隊伍。干部教育部門還可從各方面聘請有關專家、學者、實際工作者作兼職教師。

　　五、做好教材的編寫工作。中央有關部門正在組織力量，編寫適合干部教育特點的各種教材和自學書籍。省委宣傳部、省委黨校、省教育廳、省出版社等有關部門，要根據我省情況，編寫一些補充教材或自學輔導材料。同時，認真做好統編教材的出版、發行工作。

　　六、省直各部、委、廳、局都要對本機關、本系統干部的業務、管理、技術和文化知識的學習進行規劃和安排。撤并單位干部的學習，由歸屬單位負責。省直機關干部培訓的規劃、組織和實施，由省直機關黨委負責。省直黨委增設干部培訓部。