皖發(fā)[1983]70號
頒布時間:1983-08-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省委、安徽省人民政府
飼料工業(yè)是實現(xiàn)畜牧飼養(yǎng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。飼料工業(yè)的發(fā)展,不僅對畜牧飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展有直接的作用,對改善人民食品結(jié)構(gòu)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,都具有重要的戰(zhàn)略意義。
近幾年,我省的飼料工業(yè)才開始起步。由于基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不平衡,還沒有形成一個與畜牧飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的飼料工業(yè)體系,遠遠不能滿足城鄉(xiāng)畜牧飼養(yǎng)業(yè)的需要,也嚴重影響到農(nóng)村飼養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶的發(fā)展。充分利用我省豐富的飼料資源,加快發(fā)展飼料工業(yè),已成為當(dāng)前刻不容緩的一項重要任務(wù)。為此,特作如下決定:
一、認真貫徹飼料工作的方針,發(fā)展各種類型的飼料工業(yè)。發(fā)展飼料工業(yè)必須從我省實際情況出發(fā),認真貫徹因地制宜,大中小并舉,廣辟飼料資源,積極發(fā)展價廉質(zhì)優(yōu)的配、混合飼料,為發(fā)展畜牧飼養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的方針。在發(fā)展飼料工業(yè)中,必須全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,注意挖潛改造,發(fā)展各種類型的飼料工業(yè)。建設(shè)飼料工廠一定要大中小并舉,以中小型為主;國家、集體、個人一起上,相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。要抓好國家興辦的大中型飼料廠的建設(shè),使它成為全省飼料工業(yè)的骨干;縣以下主要興辦中小型飼料加工廠,就地取材,就地加工,就地供應(yīng);要積極鼓勵、支持飼養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶及經(jīng)濟聯(lián)合體,從事配合飼料的生產(chǎn)和經(jīng)營,以滿足廣大農(nóng)民的需要。
二、全面規(guī)劃,積極穩(wěn)步地發(fā)展飼料工業(yè)。為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的要求,在“六五”期間,要適當(dāng)加快發(fā)展飼料工業(yè)的步伐。初步確定,到一九八五年,全省各縣要建成一個年單班生產(chǎn)能力三千到五千噸的飼料加工廠;地、市各建一座規(guī)模較大的配、混合飼料廠;鼓勵、支持社隊企業(yè)和個人集資辦小型飼料加工廠,充分發(fā)揮各方面的積極性。
一九八三年,主要應(yīng)抓好已建成的十五個簡易飼料加工廠的技術(shù)改造,以及合肥、蚌埠等大型飼料廠的續(xù)建、配套工程,盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益。對今年計劃新建二十五個年單班生產(chǎn)能力四千到六千噸和阜陽市的年單班生產(chǎn)能力一萬噸的飼料廠,要加強領(lǐng)導(dǎo),抓緊建設(shè),爭取早日投產(chǎn)。省計委應(yīng)在進一步調(diào)查研究基礎(chǔ)上,盡快制訂出全面發(fā)展規(guī)劃,使我省飼料工業(yè)逐步形成一個比較完整的體系。
三、建立專門機構(gòu),使飼料工業(yè)逐步向?qū)I(yè)經(jīng)營管理的方向發(fā)展。省地市縣都要建立飼料公司,逐步成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體的專業(yè)公司。如條件還不具備,可過渡一個時期,在完全能夠獨立開展飼料產(chǎn)供銷以及調(diào)運、儲存和科研工作后,再轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體單位。安徽省飼料公司為副廳級機構(gòu),由省糧油食品局領(lǐng)導(dǎo),暫定企業(yè)編制名額四十人。地、市、縣飼料公司為地、市、縣局級機構(gòu),可委托同級經(jīng)委或糧食部門代管,暫定企業(yè)編制的名額,地市級公司為二十五人,縣級公司為十五人。配備人員要力求精干,懂得業(yè)務(wù)。各級飼料公司的編制,應(yīng)按照(省編委[1975]80號)文件規(guī)定,從下達給各級糧食部門“糧油飼料工業(yè)公司”編制名額中解決。
各級飼料工業(yè)公司內(nèi)部要設(shè)立科研化驗機構(gòu)。省飼料公司要設(shè)立飼料中心科研化驗所;地、市、縣所屬飼料工廠要設(shè)立飼料化驗室,負責(zé)承擔(dān)飼料質(zhì)量檢驗。
四、各方支持,統(tǒng)一管理,把各種配、混合飼料資源充分地利用起來。現(xiàn)由省糧油食品局管理的獎售飼料糧、供應(yīng)城市的飼料糧和用作飼料的糠餅粕等糧油加工副產(chǎn)品,在條件成熟時(即:機構(gòu)建立,人員配齊,已形成一定的生產(chǎn)能力),要統(tǒng)一劃撥給各級飼料公司經(jīng)營和管理。在配、混合飼料還不能代替獎售糧、飼料糧的時候,獎售糧、飼料糧仍由糧食部門負責(zé)供應(yīng)。飼料糧按購價、糧油副產(chǎn)品按銷價進行結(jié)算。用作配、混合飼料的各種原料,如血粉、骨粉、魚粉、蠶蛹粉、松針粉、羽毛粉、酵母蛋白,以及各類可作飼料的糟渣,由原單位因地制宜,挖掘潛力,組織生產(chǎn),并統(tǒng)一由當(dāng)?shù)仫暳瞎臼召徴{(diào)用。這項工作,由省計委下達計劃,各級飼料公司應(yīng)按計劃與有關(guān)部門單位簽訂合同,一方保證生產(chǎn)、一方保證收購。為降低飼料成本,各類用作配、混合飼料的副產(chǎn)品,應(yīng)本著保本微利的原則,在價格上給予優(yōu)惠照顧。各地飼料加工廠投產(chǎn)以后,應(yīng)視配、混合飼料可供量情況,逐步以配、混合飼料代替獎售飼料糧,直到全部供應(yīng)配、混合飼料。
五、發(fā)展飼料工業(yè)所需的資金,應(yīng)采取國家支持,地方自籌,群眾集資等多種辦法來解決。全省初步安排每年籌集資金一千萬元。其中:省財政安排五百萬元(包括省財政付息貸款二百萬元);省糧油食品局撥款三百萬元;地、市、縣自籌資金二百萬元。對于輕工、紡織、商業(yè)、食品、醫(yī)藥、水產(chǎn)、林業(yè)、外貿(mào)等部門發(fā)展配、混合飼料原料生產(chǎn)的設(shè)施,其所需資金應(yīng)以自籌為主,必要時國家可給予適當(dāng)補助。對于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和群眾興辦飼料加工廠(或飼料加工車間),要統(tǒng)籌安排,給予指導(dǎo),所需資金、原料均應(yīng)自籌解決。發(fā)展飼料工業(yè)所需的三材,采取錢物掛鉤的辦法,誰投資誰安排,不足部分,由各級計委和物資部門負責(zé)解決。
六、實行扶持政策,促進飼料工業(yè)的發(fā)展。新建飼料工廠正式投產(chǎn)后。三年內(nèi)免征工商稅、所得稅,免繳企業(yè)利潤。企業(yè)利潤應(yīng)用于發(fā)展生產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)。飼料工業(yè)企業(yè)用電,按農(nóng)業(yè)用電價計費。各級飼料公司生產(chǎn)配、混合飼料所需的鋪底糧、原輔料,周轉(zhuǎn)流動資金,以及必須的倉庫和運輸工具,由糧食部門給予解決。今后,向農(nóng)民收購油料返餅的比例要逐步減少,以利增加配合飼料植物蛋白的成分。
七、加強飼料科學(xué)研究工作,積極發(fā)揮科技先導(dǎo)作用。科技部門要從我省實際出發(fā),緊密結(jié)合生產(chǎn),切實加強工作。要在普查飼料資源的基礎(chǔ)上研究開發(fā)利用,制定配合飼料的科學(xué)配方,組織喂養(yǎng)試驗和宣傳推廣工作。要抓緊做好飼料資源調(diào)查,分析測定和匯編常用飼料營養(yǎng)成分表,制定全省畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),研究推廣油菜籽餅粕脫毒、從酒糟廢液提取酵母蛋白等先進科技成果。有條件的地方,可以進行菌糠飼料的研究和應(yīng)用。各農(nóng)業(yè)院校和糧食學(xué)校要負責(zé)培訓(xùn)飼料、飼養(yǎng)、加工、化驗、機械等科技人員。要配合農(nóng)業(yè)畜牧部門積極搞好配、混合飼料的喂養(yǎng)試驗和推廣工作,充分發(fā)揮國營畜禽場以及專業(yè)戶、重點戶喂養(yǎng)試驗的示范作用。
八、加強對發(fā)展飼料工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。飼料工業(yè)是一項新興的事業(yè),又是綜合利用各種飼料資源的工業(yè),牽涉面廣,任務(wù)繁重。各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),提到重要議事日程,經(jīng)常督促檢查,幫助解決實際問題。各有關(guān)部門都要積極支持,緊密配合,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,為加快發(fā)展飼料工業(yè)作出貢獻。