省行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　根據國家投融資體制和財政體制改革的精神，為了集中財力解決我省經濟發展的重點、難點問題，更好地發揮政府投資的導向作用，取得最佳的投資效益，決定自2001年起，對省級預算內基本建設投資（含國家預算內地方統籌、省機動財力投資）和各專項基本建設投資（含農業產業化、旅游、高科技產業化、綠色食品、北藥開發等）計劃管理進行改革。經省政府同意，現將有關事宜通知如下：

　　一、關于省級預算內基本建設投資

　?。ㄒ唬┩顿Y安排原則。

　　1、打破部門和行業基數，實行投資隨項目走。

　　2、按事權劃分，實行“分灶吃飯”。省級預算內基本建設投資主要用于關系全省經濟和社會發展全局的、為全省服務的基礎性、公益性和為實現經濟結構調整產業升級服務的相關項目。

　　3、適當支持地市縣項目。主要用于國家補助一定投資，要求省里配套投入的地市縣高新技術及其他重點項目。

　?。ǘ┩顿Y范圍。

　　1、農林水利方面。主要用于生態環境建設示范工程、種子建設工程和農林水利基礎設施建設等項目，支持有適用價值的農業科技創新和推廣項目。

　　2、城市基礎設施方面。主要用于大中城市供水、污水及垃圾處理等重點國債配套項目；小城鎮建設示范等項目。

　　3、社會公益事業建設方面。主要支持重點示范中學、普通高校、農村醫療衛生、重點文化設施等項目。

　　4、高新技術產業方面。主要用于支持以信息化為主的，能夠提升我省產業級次的高新技術產業發展及重大項目開發以及國家確定的重點支持項目省級配套。

　　5、其他方面。主要用于邊境口岸、公檢法司、黨政群重大項目前期費和其他省委、省政府確定的特定項目。

　?。ㄈ┩顿Y使用形式。

　　視項目情況，實行撥款、貸款貼息和資本金投入等形式。

　　（四）項目申請和計劃的下達。

　　1、申請的項目要符合國家產業政策，符合國家擴大內需的政策，同時與我省實施“十五”計劃相銜接。對于樓堂館所、住宅、變相的各種中心建設項目，省里一律不安排投資。

　　2、申請投資的項目必須符合國家基本建設程序要求。前期工作不到位的項目，不得安排投資。同時，對于申請省里安排投資的項目，其它配套資金必須落實，不得搞“釣魚”項目、“胡子”項目。

　　3、省直有關部門和地方在安排項目上要顧全大局，圍繞解決我省經濟和社會發展的重點、難點問題選好項目，做好前期工作，并按照要求（詳見附件1、附件2），按項目隸屬關系，用正式文件分別向省計委提出本部門或地市的申請項目，申請項目時不要越級呈文上報。

　　4、省級預算內基本建設投資的安排，要嚴格執行國家現行的基本建設管理程序，根據省政府確定的省級預算內基本建設投資額度，統一由省計委按基本建設程序匯總、綜合平衡，報省政府批準后下達投資計劃。

　　二、關于省級預算內專項基本建設投資

　?。ㄒ唬┦〖夘A算內專項基本建設投資在各類專項規劃的指導下，按專項投資使用范圍和使用重點進行安排。

　?。ǘ┦〖夘A算內專項基本建設投資安排的項目，由省直有關廳局與省財政廳、計委共同研究提出，報省政府分管領導審閱后，由省計委匯總上報省政府批準，下達投資計劃。專項投資安排的基本建設項目要嚴格執行國家現行的基本建設程序。

　　三、其他

　　（一）省計委要按照我省國民經濟和社會發展的總體要求，結合“十五”確定的發展重點，對省直各部門和各地市上報項目進行認真篩選，嚴格把關；對于局部地區受益，屬于由地市縣投資范圍內的項目一律不得安排投資，要保證重點、發揮投資效益。

　　（二）省計委要按照國家投融資體制改革的精神，結合我省實際，在充分調研的基礎上，盡快提出我省加強省級基本建設項目管理的辦法，報省政府批準后實施。同時要加強省級基本建設投資項目的檢查監督，對于弄虛作假，不按承諾投資，工期、規模和質量達不到設計方案要求的項目，一經查出，將追究有關單位和當事人的責任。

　　附件1：申請省級預算內基本建設投資和專項基本建設投資項目情況說明（略）

　　附件2：申請省級預算內基本建設投資和專項基本建設投資項目表（略）

　　2000年12月6日