各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

　　自治區發展和改革委員會、水利廳制定的《內蒙古自治區水利工程供（排）水價格管理辦法》已經自治區人民政府2006年第九次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

內蒙古自治區水利工程供（排）水價格管理辦法

　　第一章　 總　　則

　　第一條　為健全水利工程供（排）水價格形成機制，規范水利工程供（排）水價格管理，保護和合理利用水資源，促進節約用水，保障水利事業的健康發展，維護供用水雙方的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國水法》以及國家發展和改革委員會、水利部《水利工程供水價格管理辦法》（第4號令），結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于內蒙古自治區行政區域內的水利工程供（排）水價格管理。

　　第三條　本辦法所稱水利工程供水價格，是指供水經營者通過攔、蓄、引、提等水利工程設施銷售給用戶的天然水價格。

　　本辦法所稱水利工程排水價格，是指除農民受益的農田排澇工程外，排水經營者將排水受益區域內的地面澇、漬水，多余地下水以及生產、生活廢（污）水，通過溝（渠）、泵站等水利工程設施排出區域外的價格。

　　第四條　水利工程供（排）水價格由供（排）水生產成本、費用、利潤和稅金構成。

　　供（排）水生產成本是指正常供（排）水生產過程中發生的直接工資、直接材料費、其他直接支出以及固定資產折舊費、修理費、水資源費等制造費用。

　　供（排）水生產費用是指為組織和管理供（排）水生產經營而發生的合理銷售費用、管理費用和財務費用。

　　供（排）水生產利潤是指供（排）水經營者從事正常生產經營獲得的合理收益，按凈資產利潤率核定。

　　供（排）水生產稅金是指供（排）水經營者按照國家稅法規定應該繳納，并可計入水價的稅金。

　　第五條　水利工程供（排）水價格按照不同情況實行政府定價和政府指導價。民辦民營水利工程供（排）水價格實行政府指導價；其他水利工程實行政府定價。

　　第二章　 供（排）水價格的核定原則及辦法

　　第六條　水利工程供（排）水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則核定，并根據供（排）水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整。

　　第七條　水利工程的資產和成本、費用，應在供（排）水、發電、防洪等各項用途中合理分攤、分類補償。水利工程供（排）水所分攤的成本、費用由供（排）水價格補償。具體分攤和核算辦法，按國務院財政、價格和水行政主管部門的有關規定執行。

　　第八條　用貸款、債券建設的水利供（排）水工程，供（排）水價格應使供（排）水經營者在經營期內具有補償成本、費用和償還貸款、債券本息的能力并獲得合理的利潤。經營期是指供（排）水工程的經濟壽命周期，按照國家財政主管部門規定的分類折舊年限加權平均確定。

　　第九條　根據國家經濟政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農業用水價格和非農業用水價格。農業用水是指由水利工程直接供應的糧食作物、經濟作物、飼草料地灌溉用水和水產養殖用水；非農業用水是指由水利工程直接供應的工業、自來水廠、水力發電、城市環境和其他用水。

　　農業供水價格按補償生產成本、費用的原則核定，不計利潤；按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》規定，免繳營業稅金。非農業供水價格在補償供水生產成本、費用和依法計稅的基礎上，按供水凈資產計提利潤，利潤率按國內商業銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定。

　　第十條　水利工程排水實行分類定價。農民受益的農田排澇工程，不收取排水費；其他受益范圍明確的排水工程，管理單位可向受益的單位和個人收取排水費，標準由有管理權限的價格主管部門按略低于供水價格的原則核定。

　　第十一條　本辦法施行后建成的，并且水利工程管理與水力發電經營分離的水利工程，其用于水力發電并在發電后還用于其他興利目的的用水，發電用水價格（元/立方米）按照用水水電站所在電網銷售電價（元/千瓦時）的0.8％核定，發電后其他用水價格按照低于本辦法第九條規定的標準核定。水利工程僅用于水力發電的用水價格（元/立方米），按照用水水電站所在電網銷售電價（元/千瓦時）的1.6％至2.4％核定。

　　利用同一水利工程供水發電的梯級電站，第一級用水價格按上述原則核定，第二級及以下各級用水價格分別按其上一級用水價格的20％的比例遞減。

　　第十二條　在特殊情況下動用水利工程死庫容的供水價格，可按正常供水價格的2至3倍核定。

　　第三章　水價制度

　　第十三條　水利工程供水應逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價。

　　基本水價按補償供水直接工資、管理費用和50％的折舊費、修理費的原則核定。

　　計量水價按補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規定利潤和稅金的原則核定。

　　第十四條　各類用水均應實行定額管理，超定額用水實行累進加價。超定額加價標準，由各級價格主管部門會同水行政主管部門依據價格管理權限，按照優先保障生活用水，抑制浪費水資源的原則，根據各地水資源豐缺狀況制定。

　　第十五條　供水水源受季節影響較大的水利工程，供水價格可實行豐枯季節水價或季節浮動價格。

　　第四章　管理權限

　　第十六條　中央直屬和跨省（區、市）水利工程的供（排）水價格，由國務院價格主管部門商水行政主管部門審批。

　　第十七條　自治區直屬和跨盟、市水利工程，經授權的自治區境內中央直屬水利工程，涉及外省（區、市）供水受益的自治區水利工程，大型灌區、水庫、樞紐、揚水站，涉及自治區重點企業、事業單位的水利工程，其供（排）水價格由自治區價格主管部門商同級水行政主管部門審批。

　　第十八條　盟市所屬和跨旗縣（市、區）水利工程、中型灌區，其供（排）水價格由自治區授權的盟市價格主管部門會同同級水行政主管部門，根據自治區確定的標準范圍審批，并報自治區價格主管部門和水行政主管部門備案。

　　第十九條　除本辦法第十五條、第十六條、第十七條規定以外的水利工程供（排）水價格，由旗縣（市、區）價格主管部門會同同級水行政主管部門，根據自治區確定的標準范圍審批，并報盟市價格主管部門和盟市水行政主管部門備案。

　　任何部門和單位不得超越價格管理權限制定或調整水價。

　　第二十條　在同一旗縣（市、區）行政區域內的水利工程，一般以旗縣（市、區）行政區域為單位核定統一的供（排）水價格；如個別水利工程現狀、地理環境和水資源條件與行政區域內其他水利工程差距很大，也可按單個工程核定價格。跨設區市或旗縣（市、區）的水利工程，其供（排）水價格可以打破行政區劃，以工程為單位核定。各級政府價格主管部門和水行政主管部門在核定水價時要注意保持行政區域內和區域間的價格銜接。

　　第二十一條　列入價格聽證目錄的水利工程供水價格，在制定或調整價格時應實行價格聽證，充分聽取有關方面的意見。

　　水利工程供（排）水應實行價格公示。

　　第五章　權利義務及法律責任

　　第二十二條　水利工程供（排）水經營者可依據供（排）水生產成本和費用的變化，向具有管理權限的價格主管部門和水行政主管部門提出調價或定價申請，并如實提供供（排）水價格測算、生產經營及成本情況，出具有關賬簿、文件以及其他相關資料。

　　第二十三條　自治區范圍內依靠水利工程供（排）水的單位和個人，必須按本辦法的規定，向供（排）水經營者交納供（排）水水費。

　　水利工程供（排）水水費的收取必須嚴格限定在水利工程受益范圍內。對水利工程受益范圍以外的地方，不得收取任何形式的水費。

　　第二十四條　水利工程按產權界限或管理權限確定供（排）水計量點，并安裝計量設施，規范計量程序，實行計量收費。尚未實行計量收費的，應積極創造條件，實行計量收費；暫無計量設施、儀器的，由有管理權限的價格主管部門會同水行政主管部門確定合適的計量方法。

　　實行兩部制水價的水利工程，基本水費按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取，計量水費按計量點的實際供水量收取。

　　第二十五條　供（排）水經營者必須嚴格執行國家的水價政策，按核定的水價計收水費，不得擅自變更水價。

　　水費由供（排）水經營者或其委托的單位、個人計收，其他單位和個人無權收取水費。政府行政部門（含蘇木鄉鎮政府）不得代征代收農業灌溉水費。

　　第二十六條　供（排）水經營者與用水戶應根據國家有關法律、法規和水價政策，簽訂供水用水合同，按合同約定供水。除無法抗拒的自然因素外，供水經營者未按合同規定正常供水，造成用水戶損失的，應當承擔損害賠償責任。

　　第二十七條　用水戶應當按照國家有關規定和當事人的約定及時足額交付水費。用水戶逾期不交付水費的，應當按照規定支付違約金。用水戶在合理期限內經催告仍不交付水費和違約金的，供水經營者可以按照國家規定程序停止供水。

　　第二十八條　任何單位和個人不得以任何名目加收、減免或者截留、擠占、挪用水費。

　　第二十九條　各級政府價格主管部門應當加強對水利工程供（排）水價格執行情況的監督檢查，對違反價格法律法規的單位和個人，依照《中華人民共和國價格法》等法律法規進行查處。

　　第三十條　水利工程水費是供（排）水經營者從事供（排）水生產取得的經營收入，其使用和管理，應按國家和自治區有關規定執行。

　　第六章　附　　則

　　第三十一條　本辦法自發布之日起施行。《內蒙古自治區水利工程水費核定、計收和管理辦法》（見內政發〔1998〕4號文件）同時廢止。

　　第三十二條　本辦法由自治區價格主管部門會同水行政主管部門負責解釋