為鼓勵利用外資， 特作如下規定：

　　一、放寬外商投資項目審批權限

　　凡符合本市規定的投資方向，符合城市建設規劃和環境保護的規定，基本建設（含新建、擴建）規模在區、縣政府和市級局、總公司（指市政府授權的總公司，下同）審批權限以內，生產經營所需資金、能源、材料和外匯平衡能自行落實，產品出口不涉及配額和許可證，投資總額在300萬美元以？ ？含300萬美元）的中外合資經營，中外合作經營和外商獨資經營（以下簡稱外商投資）項目，其項目建議書和可行性報告均由區、縣政府或市主管局、總公司負責審批。審批后將項目建議書、可行性報告和批件報市政府主管委、辦和市計委、市經貿委備案。上述委、辦收到備案文件之日起10日內未提出異議即視為同意。

　　來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易項目，每次成交合同或協議中的引進技術、設備，包括國內配套資金總規模不超過300萬美元的，由區、縣政府或市主管局、總公司按前款規定自行審批。總規模在50萬美元以下（含50萬美元）的，可不辦立項和可行性報告審批手續，由生產企業直接對外談判、自選外貿公司代理或共同對外簽約。其簽約經市經貿批準即可實施。

　　二、鼓勵吸收外資改造老企業

　　本市企業興辦中外合資或中外合作經營企業，除可用現有場地、廠房、設備、工業產權和企業自有資金、物資等作為出資外，也可將國家和本市安排用于技術改造的資金（包括外匯和人民幣）作為出資。

　　本市企業轉變為中外合資或中外合作經營企業后，應按照勞動管理法規的有關規定妥善安排富余職工。保留原企業法人地位的，也可用從合營企業中分得的利潤或獲得的租金、服務費等收入，發展其他生產經營，安置富余職工。這類企業開辦初期有困難的，經財政、稅務部門審核批準，可減免上繳利潤、調節稅、所得稅或提高留利水平。

　　四、簡化銀行貸款手續、縮短貸款審批時間

　　外商投資企業申請貸款，貸款額在銀行審批權限內的，銀行在接到企業貸款申請和必備材料之日起10個工作日內給予答復。

　　經營好、效益好、資信好的外商投資企業申請貸款，經開戶銀行進行信譽評估，可免擔保；銀行試辦活存透支貸款，方便外商投資企業用款。

　　出口型和先進技術型外商投資企業，投產初期經濟效益尚未達到預期效果的，可根據外匯貸款辦法，對其貸款利率給予適當優惠。

　　外商投資企業和開展進料加工、來料加工、來件裝配的企業，因發展出口產品生產，周轉資金發生困難，需要季節性、臨時性貸款，期限在3個月內的，銀行應予優先辦理。

　　外商投資企業為解決資金不足，經市財政局批準，可以在企業內部發行債券；經人民銀行北京市分行批準，可向社會發行債券。

　　五、落實外商投資企業用人自主權

　　外商投資企業從在職職工中招聘所需人員時，有關部門和單位應當積極支持，允許流動。如果原單位無理阻攔，被聘用職工可以提出辭職，辭職后其工齡可連續計算。發生爭議的，當事人可以向市人才交流服務中心或勞動交流中心申請仲裁。有關各方對仲裁決定必須執行。必要時，可以由市人才交流服務中心或勞動交流中心直接辦理被聘用職工的調轉手續。

　　外商投資企業按照合同和有關規定辭退職工，任何部門、單位或個人不得干預。對被辭退的職工，原屬借調、借聘的，由原單位接收；屬于聘用的，干部到市人才交流服務中心登記，工人到其戶口所在地的勞動部門登記，可以由有關部門介紹就業，可以自愿組織起來就業，也可以自謀職業。

　　六、放寬地方所得稅的減征范圍生產型外商投資企業籌建期內可免交土地使用費

　　經財政、稅務部門審核批準，外商投資企業年所得額在100萬元人民幣以下（含100萬元），銷售（營業）利潤率在30%以下（含30%）的，可減免地方所得稅。其中：20%以下（含20%）部分，免征地方所得稅；20%以上到30%以下（含30%）部分，減半征收地方所得稅。

　　生產型外商投資企業在合同規定的籌建期限內，經財政部門批準，可免交土地使用費。

　　七、簡化外商投資企業商務人員出國手續

　　外商投資企業的中方人員，因業務洽談、采購、推銷、售后服務、技術開發等商務活動出國，由市經貿委審批，一年內再次出國，由企業自行審批。

　　八、本規定自公布之日起施行。

1988年6月14日