第一條 為保障公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利， 促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)憲法和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡依法向市、區(qū)、縣人民政府舉報機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)舉報本市各級行政機關(guān)及其工作人員以及由本市各級行政機關(guān)任命的企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法行為的公民或組織（以下簡稱舉報人），其合法權(quán)益的保護(hù)，均適用本規(guī)定。

　　第三條 市、區(qū)、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實施。

　　第四條 舉報機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)受理舉報和調(diào)查處理舉報的案件，應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的保密措施和制度，并遵守下列規(guī)定：

　　一、對舉報人的姓名嚴(yán)格保密，不得告訴被舉報單位或被舉報人，不得向任何與查處工作無關(guān)的人員透露。

　　二、舉報信件的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和舉報電話的接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)建立健全責(zé)任制，防止舉報材料泄露或散失。

　　三、接待舉報人時，應(yīng)有適當(dāng)?shù)慕哟龍鏊为氝M(jìn)行，不得有其他無關(guān)人員在場。

　　四、不得以舉報機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)的名義打電話尋找舉報人，或用標(biāo)有舉報機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)名稱的信封給舉報人寫信。

　　五、向舉報人當(dāng)面了解情況時，應(yīng)選擇有利于保護(hù)舉報人適當(dāng)場所。

　　六、不得將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位處理，嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人。

　　七、對舉報人的獎勵，不得公開。舉報人領(lǐng)獎收據(jù)應(yīng)由專人保管，非工作需要，不許查閱。

　　第五條 舉報機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)承辦舉報案的工作人員，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)迥避：

　　一、被舉報人的近親屬。

　　二、本人或近親屬與本案有利害關(guān)系。

　　三、與被舉報人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的。

　　第六條 協(xié)助舉報機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)調(diào)查舉報案件的單位，必須對調(diào)查活動保密。因泄密造成舉報人遭受打擊報復(fù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，對責(zé)任人員給予批評教育或行政處分。

　　第七條 被舉報單位或被舉報人不得采取鑒別筆跡或其他任何方式追查舉報人；違者，由監(jiān)察機關(guān)建議其主管機關(guān)暫停被舉報單位負(fù)責(zé)人或被舉報人的職務(wù)。

　　第八條 被舉報單位或被舉報人不得利用職權(quán)對舉報人進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)，或在工作安排、職務(wù)晉升、工資福利、生活住房等方面進(jìn)行刁難、排擠等變相打擊報復(fù)，侵犯舉報人的合法權(quán)益。違者，由監(jiān)察機關(guān)或其主管機關(guān)依法對責(zé)任者給予行政處分；屬違反治安管理行為的，按治安管理？ ΨL趵痛？構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第九條 被舉報人因被舉報受行政處分的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)監(jiān)督其對舉報人有無侵犯合法權(quán)益的行為；必要時可以建議其上級主管機關(guān)采取措施，使其不再與舉報人有直接工作關(guān)系或利害關(guān)系。

　　第十條 對錯舉、誤舉或舉報失實的，由監(jiān)察機關(guān)按《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件試行辦法》的規(guī)定撤銷對案件的調(diào)查處理，并通知被舉報人及其所在單位。

　　對利用舉報捏造或歪曲事實誣告陷害他人的，經(jīng)查證屬實，給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十一條 舉報機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)工作人員，因工作疏忽造成泄密導(dǎo)致舉報人遭受打擊報復(fù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，對責(zé)任者給予批評教育或行政處分。

　　監(jiān)察機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，同被舉報人串通對舉報人打擊報復(fù)，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十二條 本市各級行政機關(guān)的監(jiān)察機構(gòu)、信訪機構(gòu)受理或查處舉報問題，均應(yīng)參照本規(guī)定，保護(hù)舉報人。舉報人合法權(quán)益的保護(hù)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 市監(jiān)察局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法，并負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行中具體問題的解釋。

　　第十四條 本規(guī)定自1990年9月1日起施行。

1990年8月30日