第一條 為使城市建設工程規劃管理審批工作規范化，提高工作效率，根據《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　第二條 凡《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》管理范圍內的城市建設工程（以下簡稱建設工程），都必須按下列程序申報審批。

　　一、確定建設地址；

　　二、核發建設用地許可證；

　　三、確定規劃設計條件；

　　四、審定設計方案；

　　五、核發建設工程許可證。

　　市政工程，除市政廠、站和園林綠化等工程按前款規定的程序辦理外，其它工程按本辦法第八條規定的程序辦理。

　　以上程序視建設工程繁簡、難易等具體情況，可簡化或合并執行。

　　第三條 確定建設地址，按下列規定辦理∶

　　一、建設單位持計劃部門和主管部門批準建設項目的文件（以下簡稱建設項目批準文件）和建設地址申請書，向城市規劃管理機關申請確定建設地址。重要或復雜的建設工程的建設地址申請書，應附有規劃設計單位編制的建設工程選址研究報告或建設工程規劃方案。

　　二、城市規劃管理機關提出建設地址建議方案，由建設單位按照城市規劃管理機關的要求向有關部門征詢意見。

　　三、不需申請建設用地的建設工程，由城市規劃管理機關確定建設地址后，向建設單位發確定建設地址通知書。需要申請建設用地的建設工程，由建設單位向城市規劃管理機關申領建設用地許可證。

　　第四條 核發建設用地許可證，按下列規定辦理∶

　　一、建設單位向城市規劃管理機關提交上級主管部門批準的申請建設用地的文件，由城市規劃管理機關會同土地管理機關審核同意，按規定分別報經市、區、縣人民政府批準后，發給建設用地許可證。

　　二、因建設工程施工、堆料或其它特殊情況需要在批準的用地范圍外臨時用地的，建設單位須持上級主管部門批準的申請臨時用地文件向城市規劃管理機關申請，經批準后發給臨時建設用地許可證。

　　三、建設單位持建設用地許可證（臨時建設用地許可證）和其它有關文件，向土地管理機關申請征用、劃撥土地。

　　第五條 確定規劃設計條件，按下列規定辦理∶

　　一、建設單位持建設項目批準文件和確定建設地址通知書或建設用地許可證以及地形圖向城市規劃管理機關申請確定規劃設計條件。

　　二、城市規劃管理機關提出規劃設計條件建議，由建設單位按城市規劃管理機關的要求向有關部門征詢意見。經城市規劃管理機關正式確定后，向建設單位發規劃設計條件通知書。

　　第六條 審定設計方案，按下列規定辦理∶

　　一、建設單位按照規劃設計條件通知書，向城市規劃管理機關提出設計方案（附有關圖紙、資料）。

　　二、城市規劃管理機關審查批準設計方案后，向建設單位發審定設計方案通知書。

　　第七條 核發建設工程許可證，按下列規定辦理∶

　　一、建設單位持建設項目批準文件、施工設計圖紙、資料和其它有關文件，向城市規劃管理機關申請，經審查批準后，發給建設工程許可證。臨時建設工程，由建設單位參照本項規定，申領臨時建設工程許可證。

　　按規定需要驗線的建設工程，城市規劃管理機關應在核發建設工程許可證的同時，向測繪部門發出驗線通知單。建設單位在完成工程施工放線后，通知測繪部門驗線，驗線合格方可施工。

　　二、建設工程開工前，建設單位須通知并監督施工單位在施工現場樹立標志，標明建設工程名稱、發證機關和發證日期、編號。

　　第八條 進行道路、道路兩側綠化、橋梁、鐵路、地下鐵道、地下管道、地上桿線、河湖水系等市政工程，按下列規定辦理∶

　　一、建設單位或設計單位持市政工程項目批準文件和技術文件及圖紙，向城市規劃管理機關申請確定規劃設計條件（重要或復雜的市政工程，在申請確定規劃設計條件時，須提交規劃設計單位編制的建設工程規劃方案），經城市規劃管理機關與有關部門綜合研究后，確定規劃設計條件

　　，向建設單位或設計單位發規劃設計條件通知書。

　　二、凡需報審的市政工程設計方案，由建設單位將設計方案圖紙報城市規劃管理機關審批。經批準后，由城市規劃管理機關向建設單位發審定設計方案通知書。

　　三、市政工程施工設計圖紙審定后，由城市規劃管理機關核發建設工程許可證。

　　市政工程需征用土地或因施工需臨時用地的，按照本辦法第四條的規定申請建設用地許可證或臨時建設用地許可證。

　　第九條 建設單位在辦理征用、劃撥土地手續過程中，用地位置、范圍有變更的，須按規定的程序重新申請建設用地許可證。

　　第十條 建設工程在施工過程中，原建設工程許可證批準的內容有變更的，須經批準該建設項目的主管機關同意，附具新的設計圖紙資料報經原發證機關批準后方可施工；有重大變更的，必須按規定的程序重新申領建設工程許可證后，方可施工。

　　建設工程竣工后，建設單位應及時向城市規劃管理機關報送竣工報告，經城市規劃管理機關按建設工程許可證批準的內容驗收合格后，方可交付使用。

　　第十一條 臨時建設用地須按批準的期限使用，因特殊情況確需延期使用的須重新報批；臨時建設工程因確有困難不能按期拆除的，須重新報批。

　　第十二條 建設單位未按規定的程序申報審批，擅自占地、擅自動工的，按違章用地、違章建設處理。

　　第十三條 市城市規劃管理局應按照本辦法，對審批工作周期作出規定，并報市人民政府批準后嚴格執行，切實提高工作質量和工作效率。

　　城市規劃管理機關及其工作人員不按本辦法執行，或濫用職權、徇私舞弊影響規劃管理工作的，由市、區、縣人民政府追究其負責人或直接責任人員的行政責任。

　　第十四條 本辦法由市城市規劃管理局負責組織實施，并對具體應用中的問題負責解釋。

　　第十五條 本辦法經市人民政府批準，自1987年10月1日起施行。

北京市城市規劃管理局
1987年8月12日