為深化本市市屬科學(xué)研究院、科學(xué)研究所（ 以下簡稱科研院所）的改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革若干問題的決定》，作如下規(guī)定：

　　一、科研院所必須實(shí)行科技承包經(jīng)營責(zé)任制。有條件的，可采取民主選舉或公開招聘的辦法，通過競爭確定承包經(jīng)營者。承包經(jīng)營者完成科技承包經(jīng)營任務(wù)，應(yīng)按合同規(guī)定給予獎勵，獎勵費(fèi)從獎勵基金或工資總額中列支。

　　二、科研事業(yè)費(fèi)完全自給、基本自給的科研院所，實(shí)行工資總額同“三保”（保經(jīng)濟(jì)效益、保科技水平、保科研后勁）指標(biāo)掛鉤。納入工資總額基數(shù)中的免稅獎金額度為人均四個半月基本工資。

　　當(dāng)年完成“三保”指標(biāo)、技術(shù)性純收入占總純收入40%以上（含本數(shù)，下同）并符合下列條件的，除按技術(shù)承包經(jīng)營合同規(guī)定給予獎勵外，另由市科學(xué)技術(shù)委員會視其成績大小按不同比例給予表彰，并發(fā)給一次性獎金：

　　（一）年人均凈創(chuàng)匯1000美元以上，不滿1500美元的，按職工月平均工資總額的20%發(fā)給獎金。

　　（二）年人均凈創(chuàng)匯1500美元以上，不滿2000美元的，按職工月平均工資總額的70%發(fā)獎金。

　　（三）年人均凈創(chuàng)匯2000美元以上的，按職工月平均工資總額的170%發(fā)給獎金。

　　上述科研院所可以以研究所、研究室或課題組為單位進(jìn)行核算。但每個核算單位不得少于30人，其中包括合理配備行政管理人員。

　　實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制和技術(shù)合同制，核減科研事業(yè)費(fèi)70%以上的科研院所，按照上述規(guī)定辦理。

　　三、科研院所的主管局（ 總公司） 可根據(jù)本規(guī)定第二條規(guī)定的原則制定具體辦法，對為推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作出貢獻(xiàn)的科研院所進(jìn)行獎勵。

　　四、科研事業(yè)費(fèi)部分自給的科研院所，實(shí)行獎勵基金同“三保”指標(biāo)、科研事業(yè)費(fèi)核減比例掛鉤，并可同時實(shí)行基本工資包干管理。完成“三保”指標(biāo)的，在全年獎金免稅限額四個半月基本工資的基礎(chǔ)上，科研事業(yè)每核減10%，獎金免稅限額增加15%的月基本工資。獎勵基金與福利基金總和最高不得超過純收入的50%.

　　五、實(shí)行科研事業(yè)費(fèi)包干的科研院所，實(shí)行基本工資包干管理。完成技術(shù)承包經(jīng)營指標(biāo)的，在全年獎金免稅限額四個半月基本工資的基礎(chǔ)上，每增加相當(dāng)于科研事業(yè)費(fèi)10%的純收入，獎金免稅限額增加5%的月基本工資。

　　六、科研院所應(yīng)實(shí)行優(yōu)化組合，分級承包，劃小核算單位，建立健全相應(yīng)的人事、工資、獎金、福利制度，對編外人員，可酌情減發(fā)工資。

　　七、實(shí)行科技承包經(jīng)營責(zé)任制的科研院所，承擔(dān)國家和本市的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，經(jīng)鑒定驗(yàn)收后，可以從項(xiàng)目儀器設(shè)備購置費(fèi)以外的結(jié)余經(jīng)費(fèi)中提取10%至15%，獎勵完成項(xiàng)目的科技人員。此項(xiàng)費(fèi)用不計征獎金稅，并可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計劃完成情況預(yù)提使用。

　　九、科研院所興辦科技企業(yè)，從取得營業(yè)收入之日起，免征所得稅二年。免稅期滿，納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可繼續(xù)享受減免稅照顧。

　　十、對技術(shù)出口或技術(shù)產(chǎn)品出口的科研院所（ 包括科研生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)），實(shí)行下列優(yōu)惠政策：

　　（一）出口的技術(shù)和技術(shù)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。

　　（二）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口原材料和零部件，經(jīng)海關(guān)和有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行保稅辦法，按實(shí)際加工出口數(shù)量免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅或增值稅。

　　科研院所因研究開發(fā)，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器及其配套設(shè)備、附件，經(jīng)上級主管部門同意，報市科學(xué)技術(shù)委員會和海關(guān)審核批，可以減免進(jìn)口關(guān)稅。

　　（三）對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)較多的科研院所的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，第一次出國由市人民政府批準(zhǔn)，再次出國由上級主管部門批準(zhǔn)。

　　（四）年出口創(chuàng)匯額較大并符合條件的科研院所，由市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。

　　（五）科研院所出口所創(chuàng)外匯，以1987年為基數(shù)，從1988年起三年內(nèi)，新增部分全額留成，用于科研事業(yè)發(fā)展。

　　十一、科研院所可聘用國外技術(shù)、管理專家兼任院長、所長或顧問。具有法人資格的科研院所與外商合資或合作興辦科研機(jī)構(gòu)。

　　十二、本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)會同有關(guān)主管部門解釋。

　　十三、本規(guī)定自1988年12月15日起施行。

1988年11月28日