為提高辦事效率和工作質(zhì)量，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，對各區(qū)、縣政府、市政府各委、辦、局向市政府報(bào)送文件和承辦市政府交辦文件，作如下規(guī)定：

　　一、向市政府的請示、報(bào)告

　　（一）各區(qū)、縣人民政府和市政府各委、辦、局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和政府的政策，屬于職權(quán)范圍內(nèi)自行處理的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)負(fù)責(zé)處理；應(yīng)由本區(qū)、縣、本部門下達(dá)或與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)的文件，可直接向有關(guān)單位或所屬單位發(fā)布，不要向市政府請示或要求批轉(zhuǎn)。

　　（二）凡是市政府主管部門主管的事項(xiàng)，各區(qū)、縣政府和市政府各部門應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門研究處理；涉及幾個(gè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)的主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究處理；主管部門處理不了，或按規(guī)定必須經(jīng)市政府審批的，由主管部門提出意見，再報(bào)送市政府審批。

　　例如下列等事項(xiàng)的文件，應(yīng)直接報(bào)送主管部門：

　　1.關(guān)于基建、技措項(xiàng)目、投資和投資指標(biāo)、市屬集體單位改變所有制等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市計(jì)委；關(guān)于利用外資事項(xiàng)應(yīng)分別直接報(bào)送市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委；

　　2.關(guān)于技措項(xiàng)目、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)產(chǎn)品的國產(chǎn)化項(xiàng)目、全市用電平衡事項(xiàng)、有關(guān)日常工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度等事項(xiàng)應(yīng)直接報(bào)送市經(jīng)委；

　　3.關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案、勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)立、撤銷、合并，外埠勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)京和中央在京勘察設(shè)計(jì)單位注冊等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室；

　　4.關(guān)于基建項(xiàng)目的開工計(jì)劃、施工管理、城市建設(shè)綜合開發(fā)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、外埠建筑企業(yè)進(jìn)京承包工程以及建筑、安裝等企業(yè)的設(shè)立、撤銷、合并等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市建委；

　　5.關(guān)于派遣出國團(tuán)組、人員及外事、外經(jīng)活動(dòng)，應(yīng)分別直接報(bào)送市外辦、市經(jīng)貿(mào)委、市科委；

　　6.關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對外貿(mào)易、利用外資、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、對外承包工程及勞務(wù)合作、海外投資等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委；

　　7.關(guān)于與國外科學(xué)技術(shù)交流和合作等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市科委；

　　8.有關(guān)重要商品的供應(yīng)、商辦工業(yè)事項(xiàng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、技措計(jì)劃等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市商委；

　　9.關(guān)于增撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)，減免稅收等事項(xiàng)，應(yīng)分別直接報(bào)送市財(cái)政局、稅務(wù)局；

　　10.關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)、劃撥建設(shè)用地、頒發(fā)施工執(zhí)照、檢查建設(shè)違章、勘察測繪等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市規(guī)劃局；

　　11.關(guān)于國家建設(shè)征用土地、中外合資企業(yè)用地、土地爭議、拆遷安置補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市土地局；

　　12.關(guān)于勞動(dòng)工資、招工、招干等事項(xiàng)，應(yīng)分別直接報(bào)送市勞動(dòng)局、人事局；

　　13.關(guān)于物價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市物價(jià)局；

　　14.關(guān)于調(diào)整行政區(qū)劃，設(shè)立、撤銷、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，褒揚(yáng)烈士等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市民政局；

　　15.關(guān)于行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、定級(jí)和人員編制等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室；

　　16.關(guān)于接受華僑、港澳同胞捐贈(zèng)物品和減免贈(zèng)品關(guān)稅等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市僑務(wù)辦公室；

　　17.關(guān)于購置國家專項(xiàng)控制商品，汽車定編等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室；

　　18.關(guān)于在本市經(jīng)營客運(yùn)出租汽車和旅游車業(yè)務(wù)、新增液化石油氣用戶（含購置灶具、鋼瓶及增加液化石油氣用量）等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市政管理委員會(huì)；

　　19.關(guān)于中等專業(yè)、成人教育、職業(yè)中學(xué)、技工等學(xué)校的設(shè)立、撤銷、合并等事項(xiàng)，應(yīng)先分別直接報(bào)送市高教局、成人教育局、教育局、勞動(dòng)局，由主管局再分別報(bào)市政府文教辦公室、市計(jì)委；

　　20、關(guān)于成立單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、占用現(xiàn)有體育設(shè)施等事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送市體委；

　　21、關(guān)于法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)直接報(bào)送市政府法制工作辦公室。

　　（三）各委、辦、局之間及委、辦、局與區(qū)、縣政府之間要主動(dòng)協(xié)商辦事。涉及幾個(gè)部門和地區(qū)的問題，有關(guān)部門和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親自出面商量。未與有關(guān)方面認(rèn)真協(xié)商的問題，除特殊緊急的事情外，不要直接報(bào)送市政府。

　　（四）各區(qū)、縣政府及市政府各委、辦、局的所屬單位，一般應(yīng)向區(qū)、縣政府或主管上級(jí)部門請示，不要越級(jí)向市政府請示。

　　（五）各委、辦、局召開專業(yè)會(huì)議的報(bào)告、紀(jì)要，市政府一般不予批轉(zhuǎn)。其中如有需要請示市政府解決的問題，應(yīng)單獨(dú)行文請示。

　　（六）各區(qū)、縣政府，各委、辦、局報(bào)送市政府的請示，除領(lǐng)導(dǎo)同志直接索要的外，文件抬頭都要寫給市政府，一律送市政府辦公廳呈批，不要直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，更不要同時(shí)送幾位領(lǐng)導(dǎo)人，以免重復(fù)批示或發(fā)生遺漏。

　　（七）市政府辦公廳要嚴(yán)格辦文程序，加強(qiáng)對文件的審批把關(guān)工作。對各區(qū)、縣政府，各委、辦、局報(bào)來不符合規(guī)定的文件，不予受理，并退回呈報(bào)單位。

　　二、辦理國務(wù)院文件和市政府交辦文件

　　（一）各區(qū)、縣政府，各委、辦、局對市政府辦公廳分發(fā)的國務(wù)院文件原件、翻印下發(fā)的和全文登報(bào)的國務(wù)院文件，應(yīng)積極貫徹，不要等待市政府行文轉(zhuǎn)發(fā)才執(zhí)行。認(rèn)為需要請示市政府或需以市政府行文作具體布置的，有關(guān)部門應(yīng)提出具體執(zhí)行意見，并代擬文稿報(bào)市政府審定。對市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志批交有關(guān)部門研究提出意見或擬文轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院文件，有關(guān)部門應(yīng)抓緊辦理。一般文件應(yīng)在一周內(nèi)，急件應(yīng)在3天內(nèi)將貫徹意見、代擬轉(zhuǎn)發(fā)文稿送市政府辦公廳。不能按期提出意見、擬出文稿的，應(yīng)告知辦公廳，說明情況。

　　（二）國務(wù)院文件，凡是市政府領(lǐng)導(dǎo)同志已開會(huì)貫徹布置，或已全文登報(bào)注明不另行文，不需要再作書面指示的，一般不再轉(zhuǎn)發(fā)。

　　（三）國務(wù)院文件中要求限期向國務(wù)院報(bào)告執(zhí)行情況的，有關(guān)主管部門應(yīng)按時(shí)代市政府起草報(bào)告稿，一般應(yīng)在國務(wù)院限期到達(dá)之前半個(gè)月送市政府辦公廳呈批。

　　（四）國務(wù)院文件， 未經(jīng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)的， 或未經(jīng)市政府辦公廳同意，各區(qū)、縣政府，各委、辦、局一律不得自行轉(zhuǎn)發(fā)、翻印和復(fù)印。

　　市政府辦公廳翻印下發(fā)的國務(wù)院文件，應(yīng)視同正式原件認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并妥善保管。

　　（五）各區(qū)、縣政府， 各委、辦、局對市政府交辦的文件，要抓緊辦理，屬于本區(qū)、縣，本部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，可直接答復(fù)報(bào)送文件的單位，并以書面或電話通知市政府辦公廳。需由市政府行文批轉(zhuǎn)、答復(fù)的，要代擬文稿，經(jīng)正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報(bào)。

　　三、向市政府報(bào)送的簡報(bào)

　　（一）除市公安局、安全局外，各區(qū)、縣政府， 各委、辦、局限定只出一種簡報(bào)。

　　（二）各基層單位的簡報(bào)，不要直送市政府。

　　（三）各區(qū)、縣政府， 各委、辦、局的簡報(bào)，除經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意的外，一律送市政府辦公廳分送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　四、關(guān)于報(bào)送文件的份數(shù)

　　請示送5份；報(bào)告送10份；簡報(bào)送5份（公安局、安全局除外）。

　　五、關(guān)于文件格式

　　附式樣9種，供各區(qū)、縣政府， 各委、辦、局參照使用，力求統(tǒng)一。在公文上套紅頭，無印刷條件的，不要強(qiáng)求。如套印紅頭，應(yīng)按下列要求印刷。各級(jí)人民政府文頭用字規(guī)格不超過22毫米×14毫米；各級(jí)人民政府辦公廳（室）文頭用字規(guī)格不超過18毫米×10毫米；各級(jí)行政職能部門文頭用字規(guī)格不超過18毫米×10毫米；各級(jí)行政職能部門辦公室文頭用字規(guī)格不超過14毫米×10毫米（聯(lián)合行文除外），套紅印刷。文頭天高為40毫米，文頭字與紅線間隔25至30毫米。

　　編號(hào)： 急

　　機(jī) 密

　　北京市人民政府文件

　　京政發(fā)〔1987〕××號(hào)

　　━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━━

　　北京市人民政府關(guān)于

　　××××××××××的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各

　　高等院校：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××。

　　（北京市人民政府印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：××× ××× ×××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　抄報(bào)：××××××××××××××××××××

　　抄送：××××××××××××××××××××

　　─────────────────────────

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　編號(hào)： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府文件

　　京政發(fā)〔1987〕××號(hào)

　　━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━━

　　北京市人民政府關(guān)于×××的決定

　　×××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××。

　　（北京市人民政府印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×××× ×××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　主送：××××××××××××××××××××

　　抄報(bào)：××××××××××××××××××××

　　抄送：××××××××××××××××××××

　　─────────────────────────

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　編號(hào)： 特急

　　絕密

　　北京市人民政府（請示）

　　京政文字〔1987〕×××號(hào)

　　簽發(fā)人：×××

　　關(guān)于××××××××的請示

　　國務(wù)院：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××。

　　（北京市人民政府印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　編號(hào)： 急

　　機(jī) 密

　　北京市人民政府

　　（報(bào)告）

　　中華人民共和國外交部

　　京政文字〔1987〕××號(hào)

　　簽發(fā)人：×××

　　簽發(fā)人：×××

　　關(guān)于××××××××的報(bào)告

　　國務(wù)院：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××

　　（北京市人民政府印章） （外 交 部 印 章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ×××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　編號(hào)： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府（函）

　　關(guān)于××××××××的函

　　京政函〔1987〕××號(hào)

　　財(cái)政部：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××

　　（北京市人民政府印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　抄送： ××××××××××××××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　編號(hào)： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府（批復(fù)）

　　北京市人民政府關(guān)于××××

　　×××××××××××××的批復(fù)

　　京政發(fā)〔1987〕××號(hào)

　　××區(qū)人民政府：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××

　　（北京市人民政府印章）

　　1987年×月×日

　　（此頁無正文）

　　主題詞：××× ××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　抄送： ×× ×××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　北京市人民政府

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　關(guān)于××××××××××

　　×××××××××××?xí)h紀(jì)要

　　京政會(huì)字〔1987〕××號(hào)

　　×××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　（此頁無正文）

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　發(fā)：×××××××××××××××

　　─────────────────────────

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　編號(hào)： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府辦公廳文件

　　京政辦發(fā)〔1987〕×××號(hào)

　　━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━

　　北京市人民政府辦公廳關(guān)于

　　×××××××××××××的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各

　　高等院校：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××。

　　（北京市人民政府辦公廳印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　抄報(bào)：××××××××××××××××××××

　　抄送：××××××××××××××××××××

　　─────────────────────────

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

　　北京市人民政府辦公廳（函）

　　京政辦函〔1987〕××號(hào)

　　××××××××：

　　×××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××。

　　（北京市人民政府辦公廳印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　　共印××份

1987年11月13日