各區、縣人民政府，市府直屬各單位：

　　現將《關于開發區和廣州市區加強協調工作的規定》印發給你們，請遵照執行。市區各單位和開發區都要主動加強聯系，搞好工作銜接，共同努力，加快開發區的建設。

　　關于開發區和廣州市區加強協調工作的規定

　　為了高水平、高效益、高速度地建設廣州經濟技術開發區，全市各有關單位除認真執行市政府發布的《廣州經濟技術開發區暫行條例》等七個規章中各項規定外，開發區有關基建、計劃、管理等問題，急需和廣州市區加強協調和銜接，為此，特作如下幾項具體規定。

　　一、關于開發區和市區的關系開發區是廣州市的一部分，辦開發區是實現廣州市城市建設總體規劃的一個重要步驟，對廣州市的建設具有重要戰略意義。因此，需要全市都關心開發區，在抓好市區老企業改造的同時，動員全市力量支持開發區。開發區必須利用自己的優越條件為發展廣州經濟技術服務，為內地服務。

　　興辦經濟技術開發區必須根據中央[1984]13號文件精神，堅持“特事特辦，新事新辦，立場不變，方法全新”。根據市政府發布的《廣州經濟技術開發區暫行條例》中的規定，允許開發區在管理體制和辦事方式上獨特的形式和做法。開發區的建設工作要突破舊框框，改革舊體制，簡化手續，提高辦事效率。

　　二、關于計劃管理問題開發區應是一級計劃單位，可在計委立個戶頭。今后，對全市新上的技術比較先進的項目，計委要綜合平衡，原則上優先放在開發區。從明年開始，開發區的年度計劃和長遠規劃以及執行情況應報市計委，市計委通過綜合平衡，對開發區的主要物資分配，屬國家計劃分配的按計劃撥給開發區；屬地方資源安排的，各物資主管部門應根據資源情況積極安排，原則上也應切塊撥給開發區，由開發區自行安排給下屬單位。大學生分配應列入計劃，保證開發區初期的人才來源，開發區自行聯系分配來的大學生，計委應予支持。

　　基建項目(包括利用外資項目)計劃任務書(可行性研究報告)限額以下的由開發區管委會計劃部門自行審批；限額以上的上報市計委審批或審核上報國家計委審批。

　　開發區的各類統計工作應按市統計局的要求和統計法規定，按時上送報表。

　　開發區管委會設立計劃業務綜合部門，負責對開發區的基本建設計劃，引進計劃等各項計劃綜合平衡報市計委。

　　三、關于開發區的規劃實施和基本建設問題

　　(一)開發區的總體規劃，由市規劃局審核，報市人民政府批準后實施。

　　(二)開發區管委會設立規劃辦公室。規劃辦公室是開發區建設規劃管理的職能部門，執行開發區總體規劃。目前主要任務是負責組織審查批準開發區的詳細規劃；管好開發區已征用的土地；接受用地單位報建；對開發區的建筑實施統一管理；收取土地使用費。開發區規劃辦公室對用地和建筑報建審批后報規劃局備案。

　　開發區九點六平方公里內凡未征用的土地，應按廣州市人民政府《關于實施廣州經濟技術開發區總體規劃的通告》由開發區規劃辦公室和市規劃局、房管局共同執行。新征土地由開發區規劃辦公室統一辦理。具體辦法由開發區建設開發總公司牽頭，會同有關部門另定。

　　(三)開發區規劃辦公室業務上受市規劃局的指導，行政上由開發區管委會領導，由管委授權承擔各有關任務。

　　(四)開發區基本建設項目的初步設計方案，由開發區管委會和市城鄉建委授權開發區建設開發總公司組織有關部門會審、批準，報市城鄉建委備案。具體審批辦法，由開發區建設開發總公司另行制定。

　　(五)開發區建設開發總公司負責組織基本建設計劃的執行，并參與項目選址、概算、預算、開工報告的審批。會同有關部門組織招標、投標，組織指導建設項目的準備、設計、施工和質量監督、竣工驗收及工程評優等工作。

　　(六)開發區的各項計劃、業務工作執行情況要按時報市各主管部門。

　　四、外經、外貿和外匯管理、金融問題

　　(一)為了充分利用開發區的優越條件，對國家規定的出口許可證商品額度由市外經委逐年劃撥一部分給開發區，鮮活商品配額亦可由市外經委劃撥一部分給開發區。

　　(二)為簡化手續，開發區的外匯使用，逐年由市計委劃撥額度。開發區有關單位使用外匯時，經開發區管委會審批后，珠江分行即辦理開具信用證等手續。

　　(三)根據開發區的發展，要積極創造條件，建立開發區的新的金融體制。金融部門要堅持改革，積極爭取人民銀行總行對信貸計劃、外匯額度也采取切塊劃撥的辦法，以便于開發區自己靈活使用。

　　五、辦理出入境手續問題關于出國赴港澳的審批手續，開發區管轄的各單位由開發區管委會審核后統一報市政府辦公廳綜合平衡，呈報市領導同志審批。

　　六、開發區調用工作人員問題凡開發區急需調用的工作人員，市區各有關單位應予支持，盡量協商解決。如遇爭議，由市人事局仲裁。

　　七、發放文件問題

　　(一)市府辦公廳和其它經濟綜合部門的文件應發至開發區總公司一級，只列開發區管委會文件戶頭，由開發區管委會發給所屬各單位。市經濟等主管部門召開的會議應按規定安排開發區參加。

　　(二)凡屬國務院或全國人大有關部門下發的經濟技術、經濟法制等方面的文件、內部簡報、內部參考資料，市府有關部門應給一份開發區。

　　1985年7月13日