(1990年2月25日鞍山市第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1990年5月19日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 體制和管理

　　第三章 師 資

　　第四章 校舍與設(shè)備

　　第五章 經(jīng) 費(fèi)

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《遼寧省九年制義務(wù)教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針。努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年受到德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

　　第三條 政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　第四條 義務(wù)教育分為初等教育和初級(jí)中等教育(包括初級(jí)中等技術(shù)教育)兩個(gè)階段。普及初級(jí)中等教育必須在普及初等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　義務(wù)教育實(shí)行小學(xué)六年、初中三年的學(xué)制。凡實(shí)行其他學(xué)制的學(xué)校，必須經(jīng)縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市教育行政部門(mén)備案。

　　第五條 凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)，特別貧困、邊遠(yuǎn)、居住分散的地區(qū)可以適當(dāng)推遲入學(xué)。各級(jí)人民政府要積極創(chuàng)造條件，從1997年起逐步過(guò)渡到六周歲入學(xué)。

　　盲、聾啞、弱智兒童、少年入學(xué)年齡為八周歲，條件不具備的地區(qū)，經(jīng)縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)決定，可以適當(dāng)推遲入學(xué)。

　　第六條 全市分期、分批到2000年基本普及九年制義務(wù)教育。

　　鐵東、鐵西、立山區(qū)，到1990年底實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

　　海城市、臺(tái)安縣、舊堡區(qū)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含礦區(qū))，到1996年底實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

　　海城市、臺(tái)安縣、舊堡區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2000年底實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

　　自1990年起，由各級(jí)人民政府按規(guī)劃每年進(jìn)行一次驗(yàn)收。

　　第七條 中、小學(xué)校要推廣使用全國(guó)通用的普通話(huà)。

　　招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。

　　第二章 體制和管理

　　第八條 實(shí)施義務(wù)教育，由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制；農(nóng)村實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制；廠(chǎng)、礦和其他企事業(yè)單位所辦中小學(xué)，由辦學(xué)單位自行管理，接受市人民政府及教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)義務(wù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施；各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施義務(wù)教育的具體工作；各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、城建、人事、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合。

　　第九條 各級(jí)人民政府每年應(yīng)向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況。

　　各級(jí)人民政府要建立主要負(fù)責(zé)人員和分管負(fù)責(zé)人員對(duì)實(shí)施義務(wù)教育的目標(biāo)責(zé)任制，要把實(shí)施義務(wù)教育的情況作為對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　第十條 義務(wù)教育辦學(xué)形式可以多種多樣。初等教育舉辦按國(guó)家、省教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)全部課程的全日制小學(xué)；初級(jí)中等教育要做到普通初中和基礎(chǔ)技術(shù)教育相結(jié)合。在農(nóng)村除舉辦普通初中、初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校外，也可以在普通初中設(shè)職業(yè)技術(shù)教育班或增設(shè)一些職業(yè)技術(shù)教育課程。

　　變更辦學(xué)形式，須經(jīng)縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)市教育行政部門(mén)備案。

　　第十一條 市、縣(市)、區(qū)人民政府要為盲、聾啞、弱智兒童、少年設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)。

　　盲、聾啞、弱智兒童、少年的義務(wù)教育年限原則為九年，條件不具備的地區(qū)可先普及初等教育。

　　第十二條 父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。違者，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及責(zé)任人單位給予批評(píng)教育，仍不改正者，對(duì)責(zé)任人每年處以一百至一千元的罰款，直至學(xué)生入學(xué)或復(fù)學(xué)為止。處罰由學(xué)校提出，所在地教育行政部門(mén)通過(guò)學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人單位予以執(zhí)行，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以執(zhí)行。

　　因疾病不能按時(shí)入學(xué)或中途需休學(xué)的兒童、少年，由父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，出具縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病情證明，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以延緩、免予入學(xué)或休學(xué)。違者，按前款處理。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以適當(dāng)補(bǔ)助，保證兒童、少年按時(shí)入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　第十四條 禁止單位或個(gè)人招用沒(méi)受完義務(wù)教育的兒童、少年就業(yè)。違者，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其立即退回，并對(duì)單位或個(gè)人處以三千至五千元的罰款，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以五百至一千元的罰款。屢教不改者，由工商行政部門(mén)令其停業(yè)，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　工商行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)不得給應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和就業(yè)手續(xù)。違者，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令其吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消就業(yè)手續(xù)。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得擾亂教學(xué)秩序，嚴(yán)禁污染學(xué)校環(huán)境。禁止在學(xué)校附近設(shè)置妨礙教學(xué)的集市、停車(chē)場(chǎng)或其他設(shè)施。禁止在學(xué)校附近建設(shè)影響教室采光的建筑物。

　　第十六條 教育行政部門(mén)不得單純以升學(xué)率名次為依據(jù)對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰，學(xué)校不得分快慢班。違者，由人民政府或教育行政部門(mén)追究領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十七條 中、小學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)籍管理，不得隨意開(kāi)除學(xué)生或責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，不得招收重讀生或無(wú)正當(dāng)手續(xù)的學(xué)生。開(kāi)除或勒令學(xué)生退學(xué)，必須經(jīng)縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　中、小學(xué)校要建立學(xué)生流失情況報(bào)告制度，凡出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)情況，學(xué)校應(yīng)動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)，并逐級(jí)上報(bào)，不得隱匿實(shí)情。

　　第十八條 中、小學(xué)校對(duì)達(dá)到畢業(yè)程度的學(xué)生發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，對(duì)受完規(guī)定年限義務(wù)教育而未達(dá)到畢業(yè)程度的學(xué)生發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。學(xué)校不得為學(xué)生出具虛假學(xué)歷證明。違者，由教育行政部門(mén)追究校長(zhǎng)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一百至五百元的罰款。

　　第十九條 學(xué)校除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳雜費(fèi)外，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目。違者，由教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)進(jìn)行處罰。

　　第二十條 市、縣(市)、區(qū)人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育情況的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。

　　第三章 師 資

　　第二十一條 各級(jí)人民政府要根據(jù)義務(wù)教育的需要，采取有效措施，逐步建立一支德才兼?zhèn)洹?zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠的師資隊(duì)伍。

　　第二十二條 中、小學(xué)教師應(yīng)具有高尚的思想品德，忠誠(chéng)教育事業(yè)，愛(ài)護(hù)學(xué)生，教書(shū)育人。嚴(yán)禁辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生。

　　第二十三條 各級(jí)教育行政部門(mén)要建立健全中小學(xué)教師政治、文化、業(yè)務(wù)考核制度，加強(qiáng)考核和管理。中、小學(xué)教師的任職資格，由縣(市)、區(qū)以上教育行政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行考核和評(píng)定，對(duì)合格教師頒發(fā)合格證書(shū)。

　　中、小學(xué)教師須分別具有大、中專(zhuān)以上的文化程度或同等學(xué)歷。未達(dá)到要求的，由縣(市)、區(qū)以上教育行政部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)并限期達(dá)標(biāo)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不能達(dá)標(biāo)的，由縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)或人事部門(mén)另行安排。

　　第二十四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府要重視中、小學(xué)師資基地建設(shè)。要根據(jù)教育規(guī)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)，并注重培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育所需的師資。要依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，保證師范院校必備的辦學(xué)條件和正常經(jīng)費(fèi)需要。要采取有效措施，保證師資來(lái)源和質(zhì)量。

　　師范院校的畢業(yè)生，由市、縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)一分配。面向農(nóng)村定向培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)后必須按計(jì)劃返回農(nóng)村任教，任何單位不得以任何理由裁留或改變其流向。

　　未經(jīng)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)和單位不得抽調(diào)中、小學(xué)教師改做其他工作。違者，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府和教育行政部門(mén)要采取切實(shí)措施加強(qiáng)中、小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好教師進(jìn)修學(xué)校，實(shí)行定期培養(yǎng)輪訓(xùn)制度，逐步提高在職教師的政治和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第二十六條 中、小學(xué)校長(zhǎng)必須具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有較強(qiáng)的管理能力，分別具有高等師范專(zhuān)科學(xué)校、中等師范學(xué)校畢業(yè)的文化程度，具備規(guī)定的任職資格。

　　第二十七條 民辦教師的工資要逐步達(dá)到相當(dāng)于本地相應(yīng)公辦教師工資水平，不得拖欠，并逐步實(shí)行月工資制。

　　民辦教師的工資來(lái)源，除國(guó)家補(bǔ)助部分外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決。要逐步建立民辦教師福利基金，用于改善民辦教師的福利待遇、醫(yī)療保健等。

　　第二十八條 農(nóng)村教師不承擔(dān)義務(wù)工。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位要優(yōu)先安排非農(nóng)業(yè)戶(hù)教師子女就業(yè)。凡按國(guó)家規(guī)定由民辦轉(zhuǎn)為公辦教師的子女未安排工作的，一律不得收回責(zé)任田。

　　第二十九條 各級(jí)人民政府要開(kāi)展尊師重教活動(dòng)，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的生活待遇，保障教師的合法權(quán)益，樹(shù)立社會(huì)各界都尊重教師的良好風(fēng)氣。

　　對(duì)侮辱、毆打教師，侵犯教師人身權(quán)利者，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 各級(jí)人民政府要建立教師獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)秀教育工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條 鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事教育工作；鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)、村任教。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第四章 校舍與設(shè)備

　　第三十二條 中、小學(xué)校舍的新建、翻建、擴(kuò)建和設(shè)備的更新、購(gòu)置，由各級(jí)人民政府按分級(jí)管理的要求分工負(fù)責(zé)，采取多種途徑解決普及義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資，逐步使中、小學(xué)校舍達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村中、小學(xué)校舍，以鄉(xiāng)、村自籌資金為主進(jìn)行維修、建設(shè)。上級(jí)人民政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難的，酌情予以補(bǔ)助。

　　第三十三條 縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)對(duì)于學(xué)校布局要統(tǒng)一規(guī)劃，力求合理。中、小學(xué)校的設(shè)置要有利于兒童、少年就地、就近上學(xué)。市區(qū)和縣鎮(zhèn)的新區(qū)建設(shè)或老區(qū)改造必須同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)配建或擴(kuò)建中、小學(xué)。否則，市、縣(市)人民政府有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)要按省教育行政部門(mén)的要求，在調(diào)整學(xué)校布局的同時(shí)調(diào)整中小學(xué)校型，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

　　農(nóng)村村辦小學(xué)開(kāi)辦、撤銷(xiāo)，由鄉(xiāng)人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)審批；農(nóng)村中心小學(xué)、城市小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校的新建、撤銷(xiāo)、合并、搬遷，由縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

　　第三十四條 各級(jí)人民政府要采取有力措施解決中、小學(xué)校危房問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)中、小學(xué)校舍管理、維修。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定校舍的質(zhì)量狀況。對(duì)于查出的隱患要及時(shí)消除。因玩忽職守，不負(fù)責(zé)任發(fā)生校舍倒塌的，要依法追究直接責(zé)任者、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第三十五條 新建、擴(kuò)建、改建中、小學(xué)校舍，不分經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，均應(yīng)列為地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　學(xué)校所在地的縣(市)、區(qū)物資、建筑、房產(chǎn)管理等部門(mén)，要按國(guó)家優(yōu)惠價(jià)格優(yōu)先安排修建校舍所需的物資和施工力量。

　　第三十六條 學(xué)校必須建立校舍管理檔案和設(shè)備臺(tái)帳，健全管理制度和責(zé)任制，加強(qiáng)校舍和設(shè)備的管理。

　　教育行政部門(mén)對(duì)檔案、臺(tái)帳和校舍、設(shè)備情況要定期檢查。

　　第三十七條 學(xué)校不得擅自將校舍、設(shè)備、場(chǎng)地出租、出讓或移作非教育之用。違反的，由縣(市)、區(qū)教育行政部門(mén)沒(méi)收非法收入，責(zé)令其收回校舍、設(shè)備或場(chǎng)地，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。違者應(yīng)無(wú)條件返還并賠償損失。

　　第五章 經(jīng) 費(fèi)

　　第三十八條 各級(jí)人民政府要采取切實(shí)措施，負(fù)責(zé)統(tǒng)一籌措教育事業(yè)費(fèi)，并予以保證。

　　要逐年增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。每年經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，并采取積極措施，使按在校學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費(fèi)逐步有所增長(zhǎng)。

　　第三十九條 為了籌措中、小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)人民政府要逐步建立人民教育基金制度，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　第四十條 各級(jí)人民政府對(duì)貧困地區(qū)的中、小學(xué)和少數(shù)民族中、小學(xué)及特殊教育學(xué)校應(yīng)撥出專(zhuān)款予以補(bǔ)助。

　　第四十一條 城市教育事業(yè)費(fèi)附加按不低于城市工商企業(yè)產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅總額的2％征收。

　　農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加原則按農(nóng)村人均收入的適當(dāng)比例征收，具體數(shù)額由縣(市)、區(qū)人民政府確定。

　　按規(guī)定征收的專(zhuān)控商品調(diào)節(jié)費(fèi)，用于發(fā)展勤工儉學(xué)或增加學(xué)校設(shè)備；城市維護(hù)建設(shè)資金要增加用于中、小學(xué)校舍維修的投資。

　　第四十二條 中、小學(xué)校要積極開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，補(bǔ)助教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，提高師生集體福利待遇。

　　中、小學(xué)校辦企業(yè)的收入應(yīng)按規(guī)定的范圍和比例使用，任何部門(mén)和單位不得隨意調(diào)用。

　　第四十三條 各級(jí)人民政府要鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界人士開(kāi)辦中、小學(xué)或集資辦學(xué)、捐資助學(xué)。支持學(xué)校與企事業(yè)單位之間開(kāi)展共建活動(dòng)，逐步改善辦學(xué)條件。

　　第四十四條 中、小學(xué)校收繳的雜費(fèi)，要全部留給學(xué)校，主要用于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等方面的開(kāi)支。

　　第四十五條 中、小學(xué)校的一切預(yù)算外收入都要納入財(cái)務(wù)管理，并按規(guī)定的比例、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序使用。違者，由財(cái)政部門(mén)或教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第四十六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理工作。教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和審計(jì)。對(duì)侵占、克扣、挪用、平調(diào)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由人民政府或主管部門(mén)對(duì)責(zé)任人給予行政處分或行政處罰并追回款項(xiàng)。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 對(duì)行政處罰不服的單位或個(gè)人，可以在接到處罰決定之日起十五天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十八條 本辦法所規(guī)定的罰款一律用于發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)。

　　第六章 附 則

　　第四十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年5月19日