第一章 總 則

　　第一條 本辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十條、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并按《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫行條例》的有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二條 凡在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū))內(nèi)的企業(yè)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、客商獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)、引進(jìn)外資工程以及內(nèi)聯(lián)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)企業(yè))，不論新征地，還是利用原有場(chǎng)地，均適用本辦法。本辦法沒(méi)有規(guī)定的，適用國(guó)務(wù)院、廣東省、廣州市有關(guān)城市土地管理的規(guī)定。

　　土地使用費(fèi)不包括征地補(bǔ)償，拆遷安置，道路，管線，公共設(shè)施和土地開發(fā)等費(fèi)用。

　　第三條 廣州市人民政府授權(quán)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì))規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)的土地，開發(fā)區(qū)的土地使用批準(zhǔn)權(quán)屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地使用費(fèi)屬開發(fā)區(qū)維護(hù)、管理和建設(shè)的專項(xiàng)資金，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)管理并使用。

　　第五條 開發(fā)區(qū)的任何單位和個(gè)人使用土地必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人對(duì)于批準(zhǔn)使用的土地，只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。禁止賣買和變相賣買土地，禁止出租和擅自轉(zhuǎn)讓土地。凡未經(jīng)批準(zhǔn)而直接與原土地使用單位或個(gè)人洽談?dòng)玫卣撸炗喌暮贤宦蔁o(wú)效。

　　第六條 經(jīng)確定的開發(fā)區(qū)建設(shè)總體計(jì)劃，任何單位和個(gè)人都必須遵守執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意改變開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的地形地貌，不準(zhǔn)私自占用土地或建設(shè)各種建筑物。

　　第二章 土地的經(jīng)營(yíng)和管理

　　第七條 由開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核客商的投資項(xiàng)目和土地使用，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室核準(zhǔn)用地面積、用地紅線和簽訂土地使用合同(合同內(nèi)容應(yīng)包括：用地面積、地點(diǎn)、用途、期限、費(fèi)額、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違反罰則等)，辦理土地使用費(fèi)的繳納手續(xù)，發(fā)給《土地使用證書》。

　　第八條 土地使用單位應(yīng)在開發(fā)區(qū)計(jì)劃辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出工程建設(shè)總體設(shè)計(jì)圖紙，施工和投產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)按工程總體設(shè)計(jì)動(dòng)工施工，如期完成。否則，視其情節(jié)輕重作罰款處理工吊銷《土地使用證書》。

　　第九條 土地使用單位在完成合同、協(xié)議書所規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目后，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門驗(yàn)收核定發(fā)始得正式投產(chǎn)。未經(jīng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室批準(zhǔn)，土地使用單位對(duì)用地范圍內(nèi)的建筑物，不得任意拆除、改建或重建。

　　第十條 土地使用單位建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑物，應(yīng)依照開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室關(guān)于建筑樓比，園林綠化比率的規(guī)定進(jìn)行，不得隨意擴(kuò)大或縮小。

　　第十一條 土地使用單位在用地范圍內(nèi)的一切建筑，均應(yīng)符合我國(guó)建筑規(guī)范和防火安全要求，違反規(guī)定，而導(dǎo)致發(fā)生事故的，違反者應(yīng)賠償損失并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三章 土地使用年限和土地使用費(fèi)的征收

　　第十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)使用土地的年限，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資額和實(shí)際需要協(xié)商規(guī)定。最長(zhǎng)使用年限為：

　　(一)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)用地：三十年；

　　(二)商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地：二十年；

　　(三)商品住宅、教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地：五十年。

　　合資企事業(yè)所使用的土地，按照規(guī)定年限期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并辦理續(xù)約手續(xù)。

　　第十三條 土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)按不同行業(yè)，分類確定(見附表)。簽訂土地合同時(shí)，允許對(duì)地理位置(如距商場(chǎng)、車站、碼頭的遠(yuǎn)近等)，投資規(guī)模，新征地或利用原有場(chǎng)地等因素進(jìn)行綜合考慮，可按開發(fā)區(qū)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在百分之十幅度內(nèi)調(diào)整。

　　第十四條 征收土地使用費(fèi)的優(yōu)惠待遇：

　　(一)凡在本開發(fā)區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目符合《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)引進(jìn)暫行規(guī)定》第二章第五條或第七條規(guī)定的，由有關(guān)部門審定，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可減繳或免繳土地使用費(fèi)；(二)在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦非盈利性的公益事業(yè)，可免繳土地使用費(fèi)；(三)新建企業(yè)在基建期間(工業(yè)基建期二年，其它一年)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可減繳或免繳土地使用費(fèi)。

　　第十五條 在同一建筑物內(nèi)辦多種經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，按其企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及設(shè)計(jì)資料，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室按比例進(jìn)行核算，分別定出土地使用費(fèi)額。

　　第十六條 使用本開發(fā)區(qū)土地的企業(yè)，為土地使用費(fèi)的交納義務(wù)人。

　　(一)凡是以批準(zhǔn)使用的土地入股或以土地作為合作條件的，由中方合作者為交費(fèi)義務(wù)人；

　　(二)以房屋出租給開發(fā)區(qū)企業(yè)的用地，房屋出租者為交費(fèi)義務(wù)人；

　　(三)外商獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用開發(fā)區(qū)的土地，該企業(yè)為交費(fèi)義務(wù)人；

　　(四)內(nèi)聯(lián)企業(yè)使用開發(fā)區(qū)的土地，該企業(yè)為交費(fèi)義務(wù)人；

　　(五)也可按企業(yè)協(xié)議認(rèn)可方交納。

　　第十七條 土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)可視具體情況的變化及時(shí)給予調(diào)整。其變動(dòng)幅度每次不得超過(guò)百分之三十。開發(fā)區(qū)企業(yè)按年征收土地使用費(fèi)，用地超過(guò)半年而不滿一年的按半年計(jì)算，不足半年的免交土地使用費(fèi)。如遇土地使用費(fèi)調(diào)整時(shí)，應(yīng)自調(diào)整年度起，按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　土地使用費(fèi)應(yīng)于當(dāng)年十月一日前交清，逾期者，收費(fèi)單位可通過(guò)銀行直接轉(zhuǎn)帳撥收其應(yīng)繳納之?dāng)?shù)額，并按日罰滯納金千分之五(即應(yīng)繳數(shù)額的千分之五)。

　　第十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)用地面積以開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室審批劃撥的土地面積為準(zhǔn)，超過(guò)批準(zhǔn)限額部分的用地，限額騰退，并作罰款(三至五倍收費(fèi))處理，如擅自改變土地使用性質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重者，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可責(zé)令其停工、停業(yè)、停產(chǎn)。

　　第十九條 使用開發(fā)區(qū)土地的單位，均按下列程序辦理繳納土地使用費(fèi)手續(xù)：

　　(一)新征土地單位：應(yīng)憑開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)用地文件、征用地的紅線座標(biāo)位置圖，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室核實(shí)，并繳納土地使用費(fèi)；

　　(二)臨時(shí)用地單位，憑開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)暫時(shí)用地通知單，到開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室繳費(fèi)后，發(fā)給臨時(shí)用地證書。

　　第二十條 凡因不可抗力，遇特大自然災(zāi)害或其它特殊情況造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確實(shí)無(wú)法繳納土地使用費(fèi)者，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以緩繳或減免當(dāng)年土地使用費(fèi)。

　　第二十一條 納費(fèi)義務(wù)人在納費(fèi)問(wèn)題上同開發(fā)區(qū)管理部門發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先按規(guī)定納費(fèi)，然后向開發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。

　　第四章 公共設(shè)施

　　第二十二條 用地單位在用地范圍內(nèi)按合同或協(xié)議書規(guī)定承擔(dān)建設(shè)的公共設(shè)施，須按開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求修建。

　　第二十三條 用地單位在用地范圍內(nèi)的供電、供水、排水、下水道、煤氣通管和電訊設(shè)備，均應(yīng)自行修建，與用地范圍外各種干線的銜接部分的安裝費(fèi)和出裝費(fèi)由用地單位支付。

　　第二十四條 用地單位在用地范圍內(nèi)的廢渣、廢氣、廢水的排放和處理，應(yīng)按中華人民共和國(guó)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和處理要求辦理，并接受廣州市環(huán)境保護(hù)部門的檢查和監(jiān)督，按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附：廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

　　廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　類 別　　　　　　　　　　　　每年每平方米

　　工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)用地 　　　　　　2元

　　科研用地 　　　　　　　　　　　　1元

　　商業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)用地　　　　12元

　　旅游用地　　　　　　　　　　　　　9元

　　商品住宅用地　　　　　　　　　　　8元

　　1985年4月9日