為進一步推動科研、設計單位與生產企業(yè)聯(lián)合，促進我省經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務院關于進一步推進科技體制改革的有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

　　一、生產企業(yè)和企業(yè)集團應把提高自身的技術開發(fā)和消化吸收能力作為立足點，建立和完善技術開發(fā)機構。企業(yè)已有的技術開發(fā)機構，應從科技力量、獎金、物資等方面增加投入，加強管理，切實發(fā)揮作用。

　　企業(yè)辦科研機構實行廠長領導下的所長負責制，可以承包經(jīng)營、獨立核算。

　　企業(yè)要采取有效措施發(fā)展和穩(wěn)定科技隊伍，進一步改善科技人員的工作條件和生活條件，搞好專業(yè)技術職務評聘工作。企業(yè)的科研機構和科技人員，應以本企業(yè)的技術進步為中心任務，在完成本企業(yè)任務的前提下，可以面向社會承接各種有償科研技術開發(fā)和技術服務，收取合理報酬。

　　二、生產企業(yè)和企業(yè)集團的技術開發(fā)機構應加強中間試驗基地，中間試驗所得收入，暫免征所得稅；生產的中試產品，符合新產品條件的，按有關規(guī)定辦理減免稅；其它中試產品納稅有困難的，按稅收管理權限報批減免產品稅、增值稅和所得稅。

　　三、鼓勵和支持生產企業(yè)、企業(yè)集團、獨立科研和設計單位、高等院校發(fā)展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推行經(jīng)濟技術承包責任制。

　　（一）聯(lián)合形式有下列幾種：

　　1、科研、設計單位進入企業(yè)或企業(yè)集團。

　　2、科研、設計單位承包、租賃、領辦或兼并企業(yè)。

　　3、企業(yè)承包、租賃、領辦或兼并科研單位。

　　4、科研、設計單位與企業(yè)聯(lián)合辦廠、辦所。

　　5、以骨干企業(yè)為依托，以研究所為基礎，帶動一些小型企業(yè)組成企業(yè)集團。

　　6、科研機構或科技人員聯(lián)合組建面向中、小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體的技術開發(fā)部或技術開發(fā)服務中心。

　　7、聯(lián)合組建開發(fā)研究、設計、施工、生產“一條龍”服務的技術承包公司。

　　8、以產品或項目為紐帶，進行專項科研生產聯(lián)合。

　　9、其它形成的聯(lián)合。

　?。ǘ┛蒲?、設計單位和生產企業(yè)或企業(yè)集團之間的聯(lián)合，必須本著自愿互利的原則，通過協(xié)商，自主決定聯(lián)合的方式和內容，有關主管部門應給予必要的支持。

　?。ㄈ┛蒲猩a聯(lián)合組織的分配方式，分配比例，由聯(lián)合各方以投入的智力、財力、人力情況商定，并訂立合同共同遵守。

　　四、科研生產聯(lián)合組織，可以申請國家和地區(qū)的科研、星火計劃、中試推廣項目或技術改造項目。各級科技、經(jīng)濟管理部門在安排上述計劃項目時，對科研生產聯(lián)合組織申報的項目，在同等條件下，應優(yōu)先安排。科研生產聯(lián)合組織共同開發(fā)的項目完成后，經(jīng)下達項目的部門審核同意，

　　允許從節(jié)余經(jīng)費中（扣除應買而未買的設備款）提取55％作為對直接參加項目人員的獎勵，其獎勵不計入單位獎金總額。

　　各級經(jīng)委、各部委面向社會招標的科研項目和新產品試制任務，對科研生產聯(lián)合組織投標的，在同等條件下，可以優(yōu)先考慮。

　　五、科研生產聯(lián)合組織開發(fā)新產品、新技術、新工藝，可向銀行申請專項貸款，經(jīng)銀行審批后，優(yōu)先發(fā)放貸款。

　　科研生產聯(lián)合組織承擔上質量、上品種的項目，所用貸款，在規(guī)定時間內用折舊費和新生產能力的利潤償還貸款有困難的，可提出書面申請報告，經(jīng)銀行、信貸部門批準，可延期償還。

　　六、科研生產聯(lián)合組織開發(fā)新產品，凡列入地、州（市）以上科委、經(jīng)委試制計劃或鑒定認可的，按照有關規(guī)定，經(jīng)省稅務部門批準，從試制品銷售之日起，在一定期限內減免產品稅、增值稅。

　　科研生產聯(lián)合組織的技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包、技術出口等所得收入，按稅收管理權限經(jīng)稅務部門批準，暫免征所得稅和營業(yè)稅；科研生產聯(lián)合組織實現(xiàn)的利潤，實行先分后稅的辦法，在能源、交通設施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)投資分得的利潤，在五年內減半征收所得稅；以分得的利潤再投入上述行業(yè)和地區(qū)的，暫免征所得稅。

　　七、科研生產聯(lián)合組織開發(fā)、生產出口產品，符合條件的，經(jīng)外貿部門批準，可優(yōu)先給予外貿經(jīng)營權。

　　八、獨立科研和設計單位進入生產企業(yè)或企業(yè)集團，經(jīng)省經(jīng)委、省外協(xié)辦和省科委審核后，可享受以下的待遇：

　?。ㄒ唬┰谄髽I(yè)或企業(yè)集團內保持相對獨立性，實行獨立核算，享有一定的自主權，其原有名稱、地位、待遇不變。

　?。ǘ├^續(xù)承擔國家或部門委托的科研設計任務和行業(yè)技術管理任務，在完成國家指令性計劃和企業(yè)技術開發(fā)任務的前提下，可以面向社會承擔設計和各種技術服務。

　?。ㄈ├^續(xù)享受原稅收待遇。

　　（四）為企業(yè)或企業(yè)集團進行研究開發(fā)，所需經(jīng)費應逐步依靠企業(yè)或企業(yè)集團，從銷售額中提取。原有科研事業(yè)費的獨立科研單位，進入生產企業(yè)或企業(yè)集團后，其科研事業(yè)費按照國發(fā)[1987]8號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┻M入生產企業(yè)或企業(yè)集團的獨立科研、設計單位和原企業(yè)的技術開發(fā)機構，其工資、獎金標準、福利待遇，可按企業(yè)標準執(zhí)行，也可按事業(yè)單位標準執(zhí)行，原則上就高不就低，但只能執(zhí)行一種標準。

　　經(jīng)同級科委、經(jīng)委、外協(xié)、財政審核認定的、以科研生產聯(lián)合為基礎的科研先導型企業(yè)或聯(lián)合若干小型企業(yè)成為科研生產型企業(yè)集團的科研單位，其優(yōu)惠待遇，可參照規(guī)定辦理。

　　九、新組建企業(yè)集團，如不吸收獨立科研單位參加或沒有技術開發(fā)機構的，不予批準。

　　十、科研、設計單位以及科研生產聯(lián)合組織，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受工商、財政、稅務、銀行、審計等部門的檢查監(jiān)督。

　　十一、在省內大專院校及省外科研、設計單位、大專院校與我省生產企業(yè)或企業(yè)集團建立各種形式的科研生產聯(lián)合，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　國防科技工業(yè)企業(yè)所屬科研機構與地方企業(yè)聯(lián)合，經(jīng)省外協(xié)辦、省經(jīng)委、省科委、省國防科工辦和省財政廳批準，享受本規(guī)定有關優(yōu)惠待遇。

　　十二、本規(guī)定由省科學技術委員會負責解釋。

　　十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1988年10月29日