頒布時間:1990-05-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:貴州省人大常委會
?。?990年5月12日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)
第一條 為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利,維護社會安定和公共秩序,根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 在本省境內(nèi)舉行集會、游行、示威,適用本辦法。
集會,是指聚集于露天公共場所,發(fā)表意見、表達意愿的活動。游行,是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。
示威,是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式,表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。文娛、體育活動、正常的宗教活動及傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動,不適用本辦法。
第三條 公民行使集會、游行、示威的權(quán)利,各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以保障。依法舉行的集會、游行、示威,任何人不得以暴力、脅迫或者其他手段進行擾亂、沖擊和破壞。
第四條 公民在行使集會、游行、示威權(quán)利的時候,必須遵守憲法、法律和法規(guī),不得反對憲法所確定的基本原則,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第五條 集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進行,不得擾亂社會治安、阻塞交通;不得涂寫刻畫;不得制造散布謠言、侮辱誹謗他人;不得破壞公共設(shè)施;不得攜帶武器、管制刀具和易燃易爆等危害公共安全的物品;不得使用暴力或者煽動使用暴力;不得以引誘、脅迫手段威逼他人參加。
第六條 集會、游行、示威的主管機關(guān),是集會、游行、示威舉行地的市、縣、特區(qū)公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,主管機關(guān)為所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)。
第七條 舉行集會、游行、示威,必須依照本辦法規(guī)定,向主管公安機關(guān)提出書面申請并獲得許可。下列活動不需申請:
(一)國家舉行的或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝、紀念等活動;
(二)國家機關(guān)、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、組織章程舉行的集會。
第八條 依法提出申請舉行集會、游行、示威,必須有負責(zé)人。其負責(zé)人必須在舉行日期的五日前,向舉行地的市、縣、特區(qū)公安局、城市公安分局出示居民身份證,遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時間、地點(包括集合地和解散地)、路線和負責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址等。以信件、電報、電話或者其他方式提出申請的,主管機關(guān)不予受理。
第九條 主管機關(guān)接到集會、游行、示威的申請書后,應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,作出許可或者不許可的決定。不許可的,應(yīng)當(dāng)說明理由。決定通知書,由申請負責(zé)人到作出決定的主管機關(guān)領(lǐng)取。由于申請負責(zé)人的原因,致使主管機關(guān)的決定無法通知的,視為撤回申請。
集會、游行、示威的負責(zé)人在提出申請后,接到主管機關(guān)通知前,可以撤回申請;接到主管機關(guān)的許可通知后,決定不舉行集會、游行、示威的,應(yīng)當(dāng)及時告知主管機關(guān),參加人已經(jīng)集合的,應(yīng)當(dāng)負責(zé)解散。
確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的,必須立即書面報告主管機關(guān);主管機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。
第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的,主管機關(guān)可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同集會、游行、示威負責(zé)人協(xié)商解決問題,并可將申請舉行的時間推遲五日。
有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按主管機關(guān)規(guī)定的時限將協(xié)商結(jié)果告知主管機關(guān)。
第十一條 申請舉行的集會、游行、示威,有下列情形之一的,不予許可:
?。ㄒ唬┓磳椃ㄋ_定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)煽動民族分裂的;
?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。
第十二條 主管機關(guān)認為集會、游行、示威將嚴重影響交通秩序和社會秩序的,可以在決定許可時或決定許可后,變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、路線、參加人數(shù)及車輛數(shù),并及時通知其負責(zé)人。
第十三條 集會、游行、示威的負責(zé)人對主管機關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),向同級人民政府申請復(fù)議,人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。
復(fù)議決定書,應(yīng)同時送交原提出申請集會、游行、示威的負責(zé)人和作出決定的主管機關(guān)。
第十四條 國家機關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國家機關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會、游行、示威。
以國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會、游行、示威的,必須經(jīng)本單位負責(zé)人批準。
第十五條 公民不得在其居住地以外的城鎮(zhèn)發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行、示威?/p>
第十六條 依法舉行的集會、游行、示威,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,保障其順利進行。
第十七條 游行在行進中遇有不可預(yù)料的情況,不能按照許可的路線進行時,人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)改變游行隊伍的行進路線。
第十八條 集會、游行、示威的負責(zé)人在集會、游行、示威中,應(yīng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬╇S時保持與人民警察現(xiàn)場負責(zé)人的聯(lián)系,組織好集會、游行、示威;
?。ǘ┴撠?zé)維持集會、游行、示威的秩序,嚴格防止其他人進入隊伍;
(三)指定專人佩戴統(tǒng)一標志,協(xié)助人民警察維持秩序;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行。
第十九條 舉行集會、游行、示威的時間限于早八時至晚十一時,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的除外。
第二十條 為維護正常的秩序,在集會、游行、示威過程中,公安機關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時警戒線,未經(jīng)人民警察許可,不得越線:
?。ㄒ唬┱h、國家機關(guān)、軍事機關(guān)等重要部門;
(二)廣播電臺、電視臺等重要新聞單位;
?。ㄈ┢渌匾块T。
第二十一條 省內(nèi)重要軍事設(shè)施的周邊200米內(nèi),機場、火車站的周邊100米內(nèi),非經(jīng)省人民政府批準不得舉行集會、游行、示威。
第二十二條 舉行集會、游行、示威,有下列情形之一的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛏暾埼传@許可的;
?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C關(guān)許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行的;
?。ㄈ┏霈F(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞交通秩序和社會秩序情況的。
有前款所列情況之一,不聽制止的,人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強行驅(qū)散,對拒不服從的人員,強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
參加集會、游行、示威的人員越過依照本辦法第二十條規(guī)定設(shè)置的臨時警戒線、進入第二十一條所列特定場所周邊規(guī)定范圍,或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第二十三條 舉行集會、游行、示威,有違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。
舉行集會、游行、示威,有下列情形之一的,公安機關(guān)可以對其負責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或者十五日以下拘留:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛘呱暾埼传@許可的;
?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C關(guān)許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行,不聽制止的;
?。ㄈ┻`反本辦法第四條情節(jié)輕微的。
第二十四條 舉行集會、游行、示威,有犯罪行為的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的,比照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
未依照本辦法規(guī)定申請或者申請未獲許可,或者未按照主管機關(guān)許可的起止時間、地點、路線進行,又拒不服從解散命令,嚴重破壞社會秩序的,對集會、游行、示威的負責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。包圍、沖擊政黨、國家機關(guān)、軍事機關(guān),致使其公務(wù)活動不能正常進行的,對集會、游行、示威的負責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
占領(lǐng)公共場所、攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通,嚴重破壞公共場所秩序、交通秩序的,對集會、游行、示威的負責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十五條 擾亂、沖擊或者以其他手段破壞依法舉行的集會、游行、示威的,公安機關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對公安機關(guān)依照本辦法第二十三條第二款或第二十五條的規(guī)定給予的拘留處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起五日內(nèi),向上一級公安機關(guān)提出申訴,上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起五日內(nèi)作出裁決;對上一級公安機關(guān)裁決不服的,可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。
第二十七條 在舉行集會、游行、示威過程中,破壞公私財物,或者侵害他人身體造成傷亡的,除依照刑法或者治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 公民在本人居住地以外的城鎮(zhèn)發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)鼐用竦募瘯?、游行、示威的,公安機關(guān)有權(quán)予以拘留或者強行遣回原地。
第二十九條 外國人在本省境內(nèi)非經(jīng)行署、自治州、直轄市以上公安機關(guān)批準不得參加集會、游行、示威。
第三十條 本辦法具體應(yīng)用的問題,由省公安廳解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《貴州省關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》同時廢止。
1990年5月12日