（1988年5月14日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 會(huì)議的召開

　　第三章 議案的提出和審議

　　第四章 自治條例、單行條例和貴陽(yáng)市地方性法規(guī)的批準(zhǔn)

　　第五章 聽取和審議工作報(bào)告

　　第六章 人事任免

　　第七章 質(zhì) 詢

　　第八章 發(fā)言和表決

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)憲法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需要，制定本規(guī)則。

　　第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)遵循憲法和法律的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制，保障中國(guó)共產(chǎn)黨制定的基本路線的貫徹執(zhí)行。

　　第二章 會(huì)議的召開

　　第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集、主持會(huì)議。

　　第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。

　　第五條 主任會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。

　　第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)在會(huì)議舉行的七日以前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，臨時(shí)通知。

　　第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員、顧問(wèn)，常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)及常務(wù)委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。

　　省轄市、自治州和部分縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議；必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

　　第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，召開全體會(huì)議，并可根據(jù)情況召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。

　　第九條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，通知有關(guān)部門派人到會(huì)，聽取意見，回答詢問(wèn)。

　　常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問(wèn)。

　　第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議年度議題計(jì)劃，由省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦公廳與省人民政府及其有關(guān)部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)商提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)辦公廳綜合后，提交主任會(huì)議決定，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。年度議題計(jì)劃在執(zhí)行中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行部分調(diào)整。

　　第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或其他特殊原因請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)的以外，不得缺席。

　　第十二條 經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn)，新聞?dòng)浾呖梢耘月牫?wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第三章 議案的提出和審議

　　第十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

　　第十四條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)部門代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十五條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提案單位或提案人、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

　　第十六條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說(shuō)明。

　　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說(shuō)明后，由分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議，或者交由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議。

　　第十七條 第一次列入會(huì)議議程的法規(guī)案，一般先由提案單位或提案人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上作說(shuō)明，會(huì)議進(jìn)行初步審議，然后在下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上再審議。

　　常務(wù)委員會(huì)初步審議后的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)視情況印發(fā)不同范圍征求意見，并就法規(guī)案的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向主任會(huì)議提出審議意見。法規(guī)案經(jīng)主任會(huì)議統(tǒng)一審議后，再由有關(guān)的專門委員會(huì)向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

　　有關(guān)法律、法規(guī)問(wèn)題的決定的議案和修改、廢止地方性法規(guī)的議案，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議報(bào)告。

　　第十八條 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議可以聽取和審議專門委員會(huì)對(duì)議案審議意見的匯報(bào)，對(duì)會(huì)議的議題進(jìn)行討論。

　　第十九條 提議案的單位的負(fù)責(zé)人和聯(lián)名提案人中的第一提案人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

　　第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案單位或提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第二十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，聯(lián)組會(huì)議或全體會(huì)議同意，可暫不付表決，交專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。

　　第二十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。成立特別調(diào)查委員會(huì)的議案由主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議討訟決定。

　　第四章 自治條例、單行條例和貴陽(yáng)市地方性法規(guī)的批準(zhǔn)

　　第二十三條 民族自治地方提請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，先由有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　第二十四條 自治條例、單行條例只要不違背憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律的規(guī)定；貴陽(yáng)市的地方性法規(guī)只要不與憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸，應(yīng)予以批準(zhǔn)。如有違背、抵觸，可退回原提請(qǐng)批準(zhǔn)單位研究修改，或者刪去有違背、抵觸的條款后批準(zhǔn)。自治條例、單行條例和貴陽(yáng)市的地方性法規(guī)的規(guī)范化問(wèn)題，交由提請(qǐng)批準(zhǔn)單位研究處理。

　　第二十五條 民族自治地方提請(qǐng)批準(zhǔn)的有關(guān)國(guó)家法律的補(bǔ)充規(guī)定或變通規(guī)定，按本章審議自治條例、單行條例的程序進(jìn)行審議。

　　第五章 聽取和審議工作報(bào)告

　　第二十六條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出意見。

　　第二十七條 省人民政府委托其部門所作的工作報(bào)告，由有關(guān)的專門委員會(huì)聽取和審議，提出書面報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員；專門委員會(huì)認(rèn)為有必要提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取和審議的，由主任會(huì)議決定。

　　第二十八條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后，由分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　常務(wù)委員會(huì)和專門委員會(huì)審議工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)就屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行審議，提出審議意見，通知有關(guān)部門。

　　第二十九條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)工作報(bào)告提出的重大問(wèn)題作出決議。對(duì)代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)作出的決議，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)聽取其執(zhí)行情況的報(bào)告，監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行。

　　第六章 人事任免

　　第三十條 人事任免必須遵照憲法、地方組織法和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免暫行辦法的規(guī)定。

　　第三十一條 凡提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)任免的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，提請(qǐng)機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查，提出任免理由的報(bào)告，并附上被任命人員的簡(jiǎn)歷和主要政績(jī)考核材料，于會(huì)前十五天送到代表工作委員會(huì)。

　　第三十二條 人事任免案先由代表工作委員會(huì)進(jìn)行審查，向主任會(huì)議提出審查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。審議任命案，必要的時(shí)候，提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)。

　　第三十三條 對(duì)被提請(qǐng)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員審議時(shí)，經(jīng)提請(qǐng)機(jī)關(guān)考核已有結(jié)論的問(wèn)題，不再審議；如發(fā)現(xiàn)確有新的問(wèn)題，不宜任命的，應(yīng)退回提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)予以核實(shí)。被提請(qǐng)任命的地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，符合任職條件的，予以任命。

　　第七章 質(zhì) 詢

　　第三十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，對(duì)省人民政府及其各部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院違反法律和工作失誤造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

　　第三十五條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。有關(guān)專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案時(shí)，提案人可以出席會(huì)議，發(fā)表意見。經(jīng)審議的質(zhì)詢案，是否交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)，由主任會(huì)議決定。

　　第三十六條 主任會(huì)議決定要答復(fù)的質(zhì)詢案，用質(zhì)詢通知書將質(zhì)詢的內(nèi)容、答復(fù)的時(shí)間等事項(xiàng)通知受質(zhì)詢機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

　　以書面形式答復(fù)的，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。

　　第三十七條 在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)質(zhì)詢的，專門委員會(huì)應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)或主任會(huì)議提出報(bào)告。

　　有關(guān)提案人可以出席專門委員會(huì)會(huì)議，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)。

　　第三十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或?qū)ｉT委員會(huì)會(huì)議聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)后，多數(shù)成員認(rèn)為不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以作出決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　第八章 發(fā)言和表決

　　第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員在常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言，不受法律追究。

　　第四十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，不超過(guò)十分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上，第一次發(fā)言不超過(guò)十五分鐘，對(duì)同一問(wèn)題的再次發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)五分鐘。

　　第四十一條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第四十二條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第四十三條 人事任免案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。

　　第四十四條 常務(wù)委員會(huì)表決議案，采用無(wú)記名方式，舉手方式或其他方式。

　　第四十五條 常務(wù)委員會(huì)討論省內(nèi)重大事項(xiàng)的意見，以決議、決定的形式表示；審批自治條例、單行條例、國(guó)家法律的補(bǔ)充規(guī)定或變通規(guī)定和貴陽(yáng)市的地方性法規(guī)的意見，以決議的形式表示。

　　第九章 附 則

　　第四十六條 本規(guī)則的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議。

　　第四十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。

　　1988年5月14日