黔府辦[1987]39號
頒布時間:1987-03-13 00:00:00.000 發文單位:貴州省人民政府辦公廳
一、為了進一步加強預算管理,根據省委、省政府關于開展增產節約,增收節支運動的決定精神,特制定本辦法。
二、省級行政事業單位從一九八七年起全面實行“預算全額包干,結余留用,超支不補”的包干管理辦法。預算包干按預算級次分級施行,即省財政廳包給一級預算單位,一級預算單位再包給所屬二級預算單位。
三、預算包干范圍:
?。ㄒ唬┦〖壭姓C關(包括黨政政法,下同)及其所屬二級單位的人員經費和公用經費。
?。ǘ┦〖壥聵I單位的機構人員經費和發展事業的各項經費。
四、經費預算指標一年一定,由省財政廳確定報省人民政府批準下達。除國家政策統一規定必需追加的以外,財政一律不追加預算。各單位應按照省人民政府批準下達的預算指標,本著保證完成工作任務和事業計劃的原則,全面考慮,統籌安排全年開支,不留缺口。在預算執行過程中,凡是領導指示,上級主管部門提出和安排,以及兄弟省區協作承擔的任務,一律在下達的預算指標內開支。
五、預算包干以后,各項開支必須按政策、按規定、按程序管理。
?。ㄒ唬﹦澢遒Y金渠道。不能把事業經費用于行政開支;不能把預算外的開支擠入預算內,也不能把預算內的經費轉為預算外或“小錢柜”;更不能用行政事業經費搞基本建設。
?。ǘ﹪栏駡绦袊乙幎ǖ拈_支標準和范圍。各部門、各單位無權自行提高開支標準和擴大開支范圍。人員經費必須控制在批準的編制以內據實開支,超編人員限期處理,在待處理期間,只能開支工資等個人經費。
(三)召開會議必須按省人民政府的規定報批。凡未按規定報經批準的,不得開支會議經費。經批準后,誰召開的會議,誰開支經費,不能轉嫁給參加會議單位;部門以省委、省人民政府名義召開的專業會議,經費由部門負擔;幾個單位聯合召開的會議,經費共同負擔。
?。ㄋ模翱刭彙鄙唐?,必須嚴格按規定程序審批。
?。ㄎ澹└鲉挝粦鶕∝斦d下達的預算指標和規定的項目、時間,編制年度預算和分月用款計劃,經財政廳審核,并據以撥款。預算執行中,按規定向財政部門報送會計月報。不按規定報送的,財政部門應停止撥款。
(六)事業單位的專項指標中,屬于應下達給各地、州(市)、縣的部分,由主管單位提出意見,商得財政廳同意,聯合下達到當地財政部門,列入地方財政預算。主管部門和單位不得自行直供以撥代支,逃避當地財政監督。
六、結余處理。行政單位和事業單位的機構人員經費結余,結轉下年度繼續使用,主要用于改善辦公條件和福利設施,也可用于購買國庫券,但不得用于提高開支標準和擴大開支范圍,也不能巧立名目,增加工資、補助、津貼、資金、更不能請客送禮,鋪張浪費。事業單位專項事業經費結余,按財政部門決算規定辦理。
七、加強財政監督。在預算執行過程中,凡違反政策、規定、標準,亂支亂用、鋪張浪費的,財政部門應及時指出,督促糾正。情節嚴重的,財政部門可扣減預算指標,停止撥款,并追究領導和有關人員的責任。
1987年3月13日