第一條 為了加強基礎(chǔ)教育，逐步建立以國家財政為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的新體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

　　第二條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改（征收教育費附加的暫行規(guī)定）的決定》要求，按產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的2％的比例（對從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營煙葉產(chǎn)品的單位、減半征收）征好用好城鎮(zhèn)教育費附加，征收工作由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)，所征費額納入預(yù)算管理。作為教育專項基金，存入財政教育費附加專戶，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，按“先收后支，列收列支，收支平衡”的原則使用和管理。

　　第三條 根據(jù)“國發(fā)[1984]174號”文件對農(nóng)村按“富裕地區(qū)多征，貧困地區(qū)少征；豐年多征，災(zāi)年少征”的原則，征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加：

　　（一）征收對象：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口，從事農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、建筑、運輸、采礦和其他服務(wù)經(jīng)營的農(nóng)戶、聯(lián)戶、非農(nóng)業(yè)個體戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)；

　　（二）征收率：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，以上年收入為依據(jù)，按照農(nóng)業(yè)人口人均收入不低于1％的比例計征，貧困戶免征，從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶、聯(lián)戶、非農(nóng)業(yè)個體戶和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，按稅前利潤2％至3％的比例計征，凡農(nóng)戶已按其專業(yè)經(jīng)營收入繳納此項附加的，不再按農(nóng)業(yè)人口重復(fù)征收。

　　（三）征收辦法，按農(nóng)業(yè)人口人均收入計征的農(nóng)戶，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分戶造冊，由糧食部門于秋糧征購時代征；從事其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶、聯(lián)戶、非農(nóng)業(yè)個體戶和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，由區(qū)、鄉(xiāng)財政所征收。

　　中小學(xué)校舍的一次性建設(shè)投資，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著量力、自愿的原則，調(diào)動各方面的力量，積極籌集資金解決，不列入教育事業(yè)費附加內(nèi)征收。

　　第四條 凡征收城市維護(hù)建設(shè)稅的地、州、市、縣，都要從所征城市維護(hù)建設(shè)稅中按不低于10％的比例用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件。

　　第五條 已撥到各地、州（市）掌握的基建投資應(yīng)保持適當(dāng)比例用于中小學(xué)基建，不得挪作他用。

　　第六條 收好、管好、用好中小學(xué)學(xué)雜費。我省中小學(xué)學(xué)雜費按省人民政府辦公廳黔府辦[1989]97號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第七條 鼓勵社會集資辦學(xué)、捐資助學(xué)。對廠礦企業(yè)、行政、事業(yè)單位、社會團體和個人以提供資金、物資和獻(xiàn)工獻(xiàn)料等方式支持教育部門和學(xué)校改善辦學(xué)條件的應(yīng)予鼓勵。對集資辦學(xué)、捐資助學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，可通過頒發(fā)榮譽證書、登報、掛匾、樹碑等形式給予表彰。

　　第八條 開展中小學(xué)勤工儉學(xué)，不斷增強學(xué)校自身發(fā)展能力。對中小學(xué)勤工儉學(xué)活動，各地應(yīng)在劃撥基地、減免稅收、提供優(yōu)惠政策等方面給予支持并解決實際問題。省、地（州、市）、縣（市、特區(qū)、區(qū)）應(yīng)視財力情況安排一定資金作勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金。勤工儉學(xué)收入除一部分用于擴大再生產(chǎn)外，其余部分主要用于學(xué)校改善辦學(xué)條件。

　　第九條 凡社會對中小學(xué)（幼兒園、托兒所）的各種收費，如排污費、綠化費、聯(lián)防費等有關(guān)部門應(yīng)予免收或減收。

　　第十條 根據(jù)分級辦學(xué)、分工管理的原則，基礎(chǔ)教育的經(jīng)費由各級政府負(fù)責(zé)籌措。多渠道籌措的經(jīng)費，哪一級政府籌措的由哪一級政府安排使用。

　　第十一條 各級財政、教育部門安排預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)地方財力，逐步實行和完善定額加專項的辦法，以保證教育事業(yè)發(fā)展的需要。教育行政部門安排學(xué)校預(yù)算時，實行“經(jīng)費包干、結(jié)余留用、超支不補、自求平衡”的原則，學(xué)校根據(jù)國家財經(jīng)制度統(tǒng)籌安排使用好教育經(jīng)費。

　　第十二條 除財政安排的教育經(jīng)費外，其余各種渠道籌集的教育經(jīng)費都必須納入預(yù)算外資金的專戶儲存，專項管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出使用方案，征求有關(guān)部門意見后，報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十三條 各項籌措的資金應(yīng)重點用于中小學(xué)（幼兒園、托兒所）改善辦學(xué)條件，如校舍維修、設(shè)備購置等）。

　　第十四條 各項籌措的資金除勤工儉學(xué)收入可將其一部分作集體福利及獎金外，其余資金不得用于集體福利及獎金。農(nóng)村教育事業(yè)費附加可安排部分用于改善民辦教師待遇和掃除青壯年文盲。

　　第十五條 各級教育行政部門和學(xué)校對多渠道籌措的教育經(jīng)費應(yīng)建立健全各項財務(wù)制度，堅持專款專用，嚴(yán)禁挪用。資金的管理和使用都必須接受審計、財政部門的監(jiān)督，使用情況要定期公布。對貪污、挪用及揮霍各種籌措資金的單位和個人，分別按國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究責(zé)任。

　　第十六條 利用多渠道籌措的資金修建校舍項目，所需土地由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)統(tǒng)籌解決，所需“三材”由當(dāng)?shù)赜媱潯⑽镔Y部門優(yōu)先照顧安排。

　　第十七條 各級政府要加強對多渠道籌措教育經(jīng)費工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要成立籌資辦學(xué)管理委員會或小組，負(fù)責(zé)制定籌資規(guī)劃和實施辦法，做好宣傳和組織發(fā)動工作，統(tǒng)籌安排資金的使用。

　　第十八條 本辦法由省教委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1990年9月4日