前言

　　為了使辦理人大代表的建議、批評、意見（以下簡稱建議）和人民政治協商會議（以下簡稱政協）的提案工作走上制度化、程序化、規范化的軌道，現根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》的有關規定，結合廣西的具體情況，特制定本規定。

　　一、指導思想

　　各級人民代表對政府工作提出的建議，是人民代表行使憲法賦予的管理國家事務，反映群眾意見的民主權利；政協委員通過提案形式對政府工作提出建議和意見，是他們參政、議政，民主監督權利的重要體現。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，保證人民當家做主，密切聯系群眾，廣泛聽取各方面意見，建立和健全民主的科學的決策制度和程序，加快國民經濟和社會事業發展，具有重要意義。各級人民政府及其所屬部門必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，尊重人大代表和政協委員的民主權利，自覺接受人民的監督，結合實際情況，認真負責地辦好人大代表建議和政協委員提案。各承辦人員在辦理工作中，必須增強責任心，努力提高工作效率，切實保證辦復質量，不斷提高辦理工作水平。

　　二、適用范圍

　　1、本級人大代表在人民代表大會期間提出的建議。

　　2、本級人大代表在人民代表大會畢會期間提出的建議。

　　3、本級人大代表提出的改為建議辦理的議案。

　　4、本級政協委員在政協全體會議期間提出的議案。

　　5、本級政協委員在政協全體會議畢會期間提出的提案。

　　6、上級交辦的人大代表建議、政協委員提案。

　　三、工作分工

　　1、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳交自治區人民政府辦理全國人大代表建議和全國政協委員的提案，由自治區人民政府辦公廳征求有關方面意見辦復。

　　2、自治區人大常委會交自治區人民政府辦理的自治區人大代表建議，由自治區人民政府辦公廳交全區政府系統有關單位辦復。自治區政協委員提案，由自治區政協提案委員會直接交全區政府系統有關單位辦復。

　　3、市人大代表建議由市人民政府辦公廳（室）交全市政府系統有關單位辦復。市政協委員提案，由市政協提案委員會或市人民政府辦公廳（室），交全市政府系統有關單位辦復。

　　4、縣人大代表建議由縣人民政府辦公室交全縣政府系統有關單位辦復。縣政協委員提案，由縣政協提案委員會或縣人民政府辦公室交全縣政府系統有關單位辦復。

　　5、鄉人大代表建議由鄉人民政府辦公室交鄉政府有關單位辦復。

　　四、組織領導

　　1、全區政府系統各承辦單位要分工一位領導分管辦理工作。分管領導應對辦理工作組織部署、檢查督促、審核把關，并親自辦理一些重要建議或提案，以推動整個辦理工作的進行。

　　2、各地區行政公署是自治區人民政府的派出機構，應協助自治區人民政府辦理涉及本地區的建議和提案。尤其要做好對本地區各級政府辦理建議、提案工作的指導、指導、督促和協調工作。

　　3、全區政府系統各承辦單位要確定一個處（科）、室作為主辦機構，在該處（科）、室確定一位負責人和一位具體辦理人員主辦這項工作。

　　五、辦理原則

　　1、堅持實事求是的原則。各承辦單位在辦理代表建議和委員提案時，必須遵循國家的法律、法規和有關政策，堅持一切從實際出發，實事求是地進行處理。凡是有條件解決的，必須切實抓緊解決；因條件所限在短期內不能解決的，要積極創造條件予以解決；因現行政策有規定不能解決的，要實事求是地解釋清楚。

　　2、堅持為人民辦實事、重時效的原則。各級政府部門在辦理人大代表建議和政協委員提案時，要把群眾普遍關心的問題，當作辦理工作的重點，認真辦好。要努力辦群眾急需解決的事，辦多數人受益的事，辦增強經濟發展后勁的事，辦對全局有重大影響的事。

　　3、堅持分級負責，歸口辦理的原則。人大代表建議和政協委員提案內容十分廣泛，在辦理工作中，要根據各級人民政府及所屬各單位的工作職能，按照分工，分級負責，歸口辦理。全區政府系統各承辦單位，要認真履行職責，切實負起責任，把辦理工作做好。

　　六、辦理程序

　　1、交辦。各級人民政府辦公廳（室）在人民代表大會和政協全體會議期間，應組織力量，協助做好建議、提案的收集、整理、分類、登記等工作。

　　人大代表、政協委員在大會期間提出的建議、提案，由政府辦公廳（室）會同人大常委會辦公廳（室）、政協辦公廳（室）聯合召開會議交辦。各承辦單位分管領導應到會承接辦理任務。代表、委員在閉會期間提出的建議、提案，由交辦單位直接向承辦單位發文交辦。

　　2、承辦。各承辦單位對交辦的建議、提案要認真清點，逐件登記。如有不屬于本單位辦理的，應在收到后十天內將原件退回交辦單位，并說明原因，不得自行轉給其他單位。受理建議和提案后，應及時研究辦理方案，把任務落實到承辦單位及工作人員。并將分管領導、辦公室負責人和承辦人員姓名、電話號碼報送政府辦公廳（室）。

　　凡需要幾個部門會同辦理的建議、提案，由交辦單位指定主辦單位，主辦單位應主動與會辦單位協商辦理，會辦單位要積極配合。

　　3、催辦。各級人民政府辦公廳（室）應經常與承辦單位保持聯系，掌握情況，督促辦理。各承辦單位內部應做好催辦工作，確保辦復任務按時完成。

　　4、審核。各承辦單位對建議和提案的答復，先由本單位具體承辦的處室負責人審核，在由辦公室主任或副主任復核，最后呈分管領導審定簽發。

　　5、答復。承辦單位必須在規定的時間內將辦理結果直接答復代表或委員。對個別涉及面廣、辦理難度較大的建議或提案建議或提案，如在規定時間內不能辦理完畢，應先向交辦單位和代表或委員說明情況，待辦理完畢，再正式答復代表或委員。

　　答復函應按規定的格式和要求，打印并加蓋單位印章。

　　對本級人大代表建議或政協委員提案，應由政府辦公廳（室）交辦的承辦單位作出答復，不得由承辦單位內以、處、科、室的名義或其下屬單位直接答復。

　　涉及幾個部門會同辦理的建議或提案，由主辦單位與會辦單位協商后答復；所提的幾個問題是獨立的，承辦單位可分別辦理，分別答復。在復函中，不要向其它單位提出建議，如確實需要向上級部門或其它單位提出建議的，應另外行文。

　　辦理過程中遇到需要向上級請示、報告的問題，應按隸屬關系及時向上級請示報告，不得以請示、報告代替答復。

　　辦理結果應在答復函的右上角分類標明：

　　（1）所提問題已經解決的標“A”；

　　（2）所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的標“B”；

　　（3）所提問題因條件限制或其他原因目前不能解決的標“C”；

　　（4）所提問題無法解決的標“D”。

　　對聯名提出的建議或提案，承辦單位的答復應寄送每一位代表或委員，不能只寄送建議或提案的第一人。

　　代表建議的答復函，主送人大代表時，應同時抄送同級人大常委會辦公廳（室）和政府辦公廳（室）各一式兩份；委員提案的答復函，在主送政協委員，應同時抄送同級政協提案委員會和政府辦公廳（室）各一式兩份；對全國人大代表建議或全國政協委員提案，各有關業務單位要在規定的時間內，將辦理意見報送自治區人民政府辦公廳，由自治區人民政府辦公廳答復代表或委員，并報送國務院辦公廳和全國人大常委會辦公廳或全國政協辦公廳。代表或委員不滿意的，由交辦單位責成承辦單位重新辦理。承辦單位必須在一個月內作出答復。

　　6、總結。承辦建議或提案在十件以上（含十件）的單位，在全部辦理結束后的二十天之內，必須寫出辦理工作總結，抄送本級人大常委會辦公廳（室）或政協提案委員會和本級人民政府辦公廳（室）。各級人民政府在每年辦理本級人大代表建議工作結束后，應寫出辦理工作報告，向本級人大常委會匯報。

　　此規定，縣級以上人民政府必須執行，鄉級人民政府可參照執行。

　　1992年10月10日