為了進一步改善和加強政府工作，把省政府建設成為創新、務實、效率、清廉的國家行政機關，更好地為改革和建設服務，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，特制訂本規則。

　　一、省人民政府職權

　　（一）執行省人民代表大會及其常務委員會的決議，以及國務院的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令：

　　（二）領導各工作部門、直屬機構和下級人民政府的工作；

　　（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機構的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；

　　（四）依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；

　　（五）編制和執行國家經濟、社會發展計劃和地方預算，領導和管理本省的經濟、教育、科學、文化、旅游、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、外事、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等工作。

　　（六）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護私營經濟的合法權利和利益，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

　　（七）保障農村集體經濟組織應有的自主權；

　　（八）保障少數民族的權利和酋重少數民族的風俗習慣，幫助各少數民族聚居的地方實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業；

　　（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；

　　（十）辦理國務院交辦的其他事項。

　　二、省長、副省長的職責

　　（一）省人民政府實行省長負責制。省長領導省人民政府的工作。副省長協助省長工作。

　　（二）省長召集和主持省人民政府全體會議和常務會議。省人民政府工作中的重大問題，必須經省人民政府常務會議或者全體會議討論決定。日常工作分工負責處理。

　　（三）省人民政府發布的決定、命令和規章，以及向省人民代表大會及其常務委員會提出的議案，任免人員，由省長簽署。

　　（四）副省長按照各自分工或省長的委托，各負其責，做好工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向省長報告。對于帶方針政策性的問題，要認真調查研究，向省長提出解決問題的建議。

　　（五）省長、副省長在工作中，要認真執行黨的路線、方針、政策、貫徹實施憲法、法律和國務院的行政法規、決定、命令、指示、充分發揮省人民政府各工作部門、直屬機構和各地區行署、各市、縣人民政府的作用。

　　省人民政府特邀顧問受省長委托，負責某些專項工作任務。

　　三、會議制度

　　省人民政府實行全體會議、常務會議和省長辦公會議等會議制度。

　　（一）省人民政府常務會議由省長、副省長和秘書長組成，由省長或省長委托副省長負責召集。會議的主要任務是：（1）傳達和研究貫徹國務院的重要指示和決定；（2）討論通過報請國務院審定的重要報告和請示；（3）討論通過提請省人民代表大會及其常務委員會審定的政府工

　　作報告、議案和法規草案；（4）審議確定全省國民經濟、社會發展的長期規劃和年度計劃，以及年度財政收支預算安排情況、執行情況和調整意見；（5）討論決定省人民政府管理的人事任免事項；（6）討論由省人民政府發布的命令、行政規章以及準備采取的重大行政措施；（7）討

　　論決定各部門、各地市請示省人民政府的重要事項；（8）討論決定省人民政府工作中的其他重大問題題。省人民政府常務會議每周星期一上午召開。

　　（二）省人民政府全體會議由本屆人民政府組成人員組成，由省長負責召集。會議的主要任務是：（1）傳達貫徹國務院的重要指示和決定；（2）決定和部署省人民政府的重要工作；（3）通報全省工作的重要情況；（4）討論通過須由省人民政府全體會議決定的重要事項。省人民

　　政府全體會議一般每季召開一次。

　　（三）省長辦公會議由省長或省長委托副省長負責召集，研究和處理省人民政府日常工作的重要問題。省長辦公會議，根據需要不定期召開。

　　省長、副省長、特邀顧問，可以召開專題會議，研究和處理工作中的具體業務問題。

　　（四）專員、市長、縣長會議由省長負責召集，主要是傳達貫徹國務院的重要決定和指示，部署省人民政府的工作，并就一些重大問題征求地區行署和市、縣人民政府的意見。專員、市長、縣長會議，一般每年召開一至二次。

　　（五）省人民政府全體會議、常務會議和省長辦公會議，議題由秘書長審核把關，送主持會議的省或副省長確定，會務工作由辦公廳負責組織。

　　（六）凡列入省政府常務會議，省長辦公會議討論的議題，各主辦部門必須事前做好調查研究，對所請示的事項，應由分管副省長提出明確的處理意見，凡涉及其他部門和有關地區的問題，特別是涉及投資、財政、稅收、信貸、物價、機構、編制、外匯、勞動工資等方面的問題，必須

　　在會前協商。協商意見不一致時，再由分管秘書長、副秘書長、辦公廳主任、副主任協調。經過協調意見仍不一致時，主辦部門要將不同意見如實反映，并附相關部門的書面材料。凡未經協商的，辦公廳不予安排會議。

　　各部門匯報的議題，內容要準確，文字要簡練。由部門主要負責人親自匯報，并將匯報材料提前一周印送辦公廳。

　　會議議題材料，辦公廳要提前兩天分送民會人員準備意見。參加省人民政府常務會議和省長辦公會議的人員，必須是各部門主要負責人。主要負責人因故不能參加時，經辦公廳請示有關領導同志同意后，可由部其他負責人參加。參加會議人員不準帶隨員。

　　會議討論決定事項，以會議紀要為準，各地市、各部門必須堅決執行。在執行中如發現問題，應及時向省人民政府報告。會議決定事項，由辦公廳負責檢查、催辦、落實。

　　（七）省人民政府各部門召開的全省性專業會議，應本著少（人員少）、小（規模小）、短（會期短）、儉（檢樸節約）的原則組織安排。全省性專業會議一般每年只舉行一次，并須由主辦部門事先報經省人民政府批準；會議一般以部門名義召開，除特殊情況經批準外，不應要求地、

　　市、縣的負責人參加。

　　四、文件審批制度

　　（一）批辦文件按以下原則辦理：屬于全局性的重大問題，由省長審批；屬于國務院、省人民政府已經確定的方針、政策、原則、計劃范圍內的日常工作問題，按照分工由副省長、特邀顧問、秘書長處理；屬于省人民政府各部門職權范圍內的事情，由主管部門處理。部門之間遇到有分

　　歧的問題，由有關部門負責人直接協商解決。確屬部門之間解決不了的問題，應由主辦部門說明情況，提出意見，并附相關部門的書面材料，報送省人民政府處理。各部門報送省人民政府的文件，除關系國家和人民安危的緊急事項外，均應經省人民政府辦公廳處理，而不應由部門直接呈送

　　省長、副省長、特邀顧問審批。

　　（二）以省人民政府名議印發的文件，一般由分管副省長簽發；涉及其他副省長、特邀顧問主管的工作，應經有關副省長、特邀顧問審核后再簽發；屬于重大問題，經主管副省長、特邀顧問審核后送省長簽發。

　　（三）各部門代省人民政府起草的文稿，應由部門主要負責人嚴格審核、簽署。如有涉及其他部門的問題，應由主辦部門與有關部門協商后再上報。

　　（四）向省人民政府的請示，必須堅持一事一報，不得一文數事，也不得在報告和簡報中夾帶請示問題。

　　（五）省人民政府決定的事項，凡是可以登簡報或在報、刊上發表的、能用口頭、電話答復的、會議已經部署的，一般不另行文。省人民政府負責人在部門召開的會議上的講話，一律由會議主辦部門印發。各部門上職權范圍內的業務文件，均由部門行文；涉及幾個部門工作的業務文件

　　，由有關部門聯合行文。

　　（六）各地市、各部門需要向省人民政府申請解決的問題，凡屬省人民政府業務主管部門職權范圍內的事情，應直接向主管部門寫報告，不要向省人民政府請示。

　　本規則自發布之日起試行。省人民政府過去頒發的有關通知、規定、辦法、凡與本規則相抵觸的，按本規則執行。

　　1988年6月15日

　　<！——google_ad_client = "pub-0482434302070489"；google_ad_width = 468；google_ad_height = 60；google_ad_format = "468x60_as"；google_ad_type = "text_image"；google_ad_channel =""；google_color_border = "999999"；google_color_bg = "FFFFFF"；google_color_link = "666666"；google_color_url = "666666"；google_color_text = "666666"；//——> ===================================================

　　為了進一步改善和加強政府工作，把省政府建設成為創新、務實、效率、清廉的國家行政機關，更好地為改革和建設服務，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，特制訂本規則。

　　一、省人民政府職權

　　（一）執行省人民代表大會及其常務委員會的決議，以及國務院的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令：

　　（二）領導各工作部門、直屬機構和下級人民政府的工作；

　　（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機構的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令；

　　（四）依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；

　　（五）編制和執行國家經濟、社會發展計劃和地方預算，領導和管理本省的經濟、教育、科學、文化、旅游、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、外事、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等工作。

　　（六）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護私營經濟的合法權利和利益，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

　　（七）保障農村集體經濟組織應有的自主權；

　　（八）保障少數民族的權利和酋重少數民族的風俗習慣，幫助各少數民族聚居的地方實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業；

　　（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；

　　（十）辦理國務院交辦的其他事項。

　　二、省長、副省長的職責

　　（一）省人民政府實行省長負責制。省長領導省人民政府的工作。副省長協助省長工作。

　　（二）省長召集和主持省人民政府全體會議和常務會議。省人民政府工作中的重大問題，必須經省人民政府常務會議或者全體會議討論決定。日常工作分工負責處理。

　　（三）省人民政府發布的決定、命令和規章，以及向省人民代表大會及其常務委員會提出的議案，任免人員，由省長簽署。

　　（四）副省長按照各自分工或省長的委托，各負其責，做好工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向省長報告。對于帶方針政策性的問題，要認真調查研究，向省長提出解決問題的建議。

　　（五）省長、副省長在工作中，要認真執行黨的路線、方針、政策、貫徹實施憲法、法律和國務院的行政法規、決定、命令、指示、充分發揮省人民政府各工作部門、直屬機構和各地區行署、各市、縣人民政府的作用。

　　省人民政府特邀顧問受省長委托，負責某些專項工作任務。

　　三、會議制度

　　省人民政府實行全體會議、常務會議和省長辦公會議等會議制度。

　　（一）省人民政府常務會議由省長、副省長和秘書長組成，由省長或省長委托副省長負責召集。會議的主要任務是：（1）傳達和研究貫徹國務院的重要指示和決定；（2）討論通過報請國務院審定的重要報告和請示；（3）討論通過提請省人民代表大會及其常務委員會審定的政府工作報告、議案和法規草案；（4）審議確定全省國民經濟、社會發展的長期規劃和年度計劃，以及年度財政收支預算安排情況、執行情況和調整意見；（5）討論決定省人民政府管理的人事任免事項；（6）討論由省人民政府發布的命令、行政規章以及準備采取的重大行政措施；（7）討論決定各部門、各地市請示省人民政府的重要事項；（8）討論決定省人民政府工作中的其他重大問題題。省人民政府常務會議每周星期一上午召開。

　　（二）省人民政府全體會議由本屆人民政府組成人員組成，由省長負責召集。會議的主要任務是：（1）傳達貫徹國務院的重要指示和決定；（2）決定和部署省人民政府的重要工作；（3）通報全省工作的重要情況；（4）討論通過須由省人民政府全體會議決定的重要事項。省人民政府全體會議一般每季召開一次。

　　（三）省長辦公會議由省長或省長委托副省長負責召集，研究和處理省人民政府日常工作的重要問題。省長辦公會議，根據需要不定期召開。

　　省長、副省長、特邀顧問，可以召開專題會議，研究和處理工作中的具體業務問題。

　　（四）專員、市長、縣長會議由省長負責召集，主要是傳達貫徹國務院的重要決定和指示，部署省人民政府的工作，并就一些重大問題征求地區行署和市、縣人民政府的意見。專員、市長、縣長會議，一般每年召開一至二次。

　　（五）省人民政府全體會議、常務會議和省長辦公會議，議題由秘書長審核把關，送主持會議的省或副省長確定，會務工作由辦公廳負責組織。

　　（六）凡列入省政府常務會議，省長辦公會議討論的議題，各主辦部門必須事前做好調查研究，對所請示的事項，應由分管副省長提出明確的處理意見，凡涉及其他部門和有關地區的問題，特別是涉及投資、財政、稅收、信貸、物價、機構、編制、外匯、勞動工資等方面的問題，必須在會前協商。協商意見不一致時，再由分管秘書長、副秘書長、辦公廳主任、副主任協調。經過協調意見仍不一致時，主辦部門要將不同意見如實反映，并附相關部門的書面材料。凡未經協商的，辦公廳不予安排會議。

　　各部門匯報的議題，內容要準確，文字要簡練。由部門主要負責人親自匯報，并將匯報材料提前一周印送辦公廳。

　　會議議題材料，辦公廳要提前兩天分送民會人員準備意見。參加省人民政府常務會議和省長辦公會議的人員，必須是各部門主要負責人。主要負責人因故不能參加時，經辦公廳請示有關領導同志同意后，可由部其他負責人參加。參加會議人員不準帶隨員。

　　會議討論決定事項，以會議紀要為準，各地市、各部門必須堅決執行。在執行中如發現問題，應及時向省人民政府報告。會議決定事項，由辦公廳負責檢查、催辦、落實。

　　（七）省人民政府各部門召開的全省性專業會議，應本著少（人員少）、小（規模小）、短（會期短）、儉（檢樸節約）的原則組織安排。全省性專業會議一般每年只舉行一次，并須由主辦部門事先報經省人民政府批準；會議一般以部門名義召開，除特殊情況經批準外，不應要求地、市、縣的負責人參加。

　　四、文件審批制度

　　（一）批辦文件按以下原則辦理：屬于全局性的重大問題，由省長審批；屬于國務院、省人民政府已經確定的方針、政策、原則、計劃范圍內的日常工作問題，按照分工由副省長、特邀顧問、秘書長處理；屬于省人民政府各部門職權范圍內的事情，由主管部門處理。部門之間遇到有分歧的問題，由有關部門負責人直接協商解決。確屬部門之間解決不了的問題，應由主辦部門說明情況，提出意見，并附相關部門的書面材料，報送省人民政府處理。各部門報送省人民政府的文件，除關系國家和人民安危的緊急事項外，均應經省人民政府辦公廳處理，而不應由部門直接呈送省長、副省長、特邀顧問審批。

　　（二）以省人民政府名議印發的文件，一般由分管副省長簽發；涉及其他副省長、特邀顧問主管的工作，應經有關副省長、特邀顧問審核后再簽發；屬于重大問題，經主管副省長、特邀顧問審核后送省長簽發。

　　（三）各部門代省人民政府起草的文稿，應由部門主要負責人嚴格審核、簽署。如有涉及其他部門的問題，應由主辦部門與有關部門協商后再上報。

　　（四）向省人民政府的請示，必須堅持一事一報，不得一文數事，也不得在報告和簡報中夾帶請示問題。

　　（五）省人民政府決定的事項，凡是可以登簡報或在報、刊上發表的、能用口頭、電話答復的、會議已經部署的，一般不另行文。省人民政府負責人在部門召開的會議上的講話，一律由會議主辦部門印發。各部門上職權范圍內的業務文件，均由部門行文；涉及幾個部門工作的業務文件，由有關部門聯合行文。

　　（六）各地市、各部門需要向省人民政府申請解決的問題，凡屬省人民政府業務主管部門職權范圍內的事情，應直接向主管部門寫報告，不要向省人民政府請示。

　　本規則自發布之日起試行。省人民政府過去頒發的有關通知、規定、辦法、凡與本規則相抵觸的，按本規則執行。

　　1988年6月15日