近年來，不少事業單位在完成國家任務的前提下，利用知識、技術、設備條件，積極開展多種經營，興辦企業，對于創造社會財富，促進本身事業的發展，改善職工的工作條件和安排富余人員、子女就業等起到了一定的作用。但在開展多種經營過程中，也出現了一些值得注意的問題，有的單位由于開展多種經營、興辦企業，影響了本職工作；有的企業和事業性質不分，經營范圍無所不包，不利于國家依法管理；個別的甚至買空賣空，非法牟利，損害國家和群眾的利益。為妥善解決這些問題，保證事業單位開展多種經營、興辦企業的工作健康發展，特作如下規定：

　　一、事業單位首先必須努力做好本職工作，在保證完成各項任務的前提下，可以根據本單位業務特點和社會需要，開展多種經營。可以把富余人員和在本單位不能發揮其特長的人員組織起來，興辦與本事業有關的全民所有制、集體所有制或全民與集體合資性質的企業。

　　二、事業單位辦企業，必須經上級主管部門審查批準，向工商部門申請領取營業執照，進行納稅登記，并接受工商、財政、稅務、物價、審計、銀行等部門的監督。在經營活動中，要認真貫徹執行國家的有關政策法令，不準買空賣空，不準套購和倒賣國家緊缺物資，嚴禁走私販私，偷稅漏稅。

　　三、事業單位所辦的企業，由負責興辦的事業單位領導，但事業單位與企業要分開管理。搞多種經營、興辦企業所需的開辦經費，主要靠有償借用單位的預算外資金和包干節余資金。有困難的也可在不影響單位正常開支，不增加國家撥款的條件下，經同級財政部門批準，從單位核定的事業費內有償少量借用，定期歸還。事業單位不得用國家撥給的事業費進行投資盈利，也不得無償出借設備、物資。違者，要相應減撥單位事業費，并追究領導責任。

　　四、事業單位不得將國家撥給用于科研、教學等項目的原材料或指標轉手撥給或賣給所辦企業，進行經營活動。違者，要相應減撥原材料或指標，并追究領導責任。

　　五、事業單位與所辦企業人、財、物要分開。企業要單獨核算，單立銀行帳戶。從事多種經營、辦企業所獲利潤，按國家規定納稅，稅后利潤可由事業單位和企業合理分成。事業單位分得的利潤，百分之五十沖抵下年的事業費，其余百分之五十，大部分用于發展本身的事業，小部分用于集體福利和獎勵。企業單位分得的利潤，大部分用作生產發展基金，小部分用作集體福利基金和獎勵基金。

　　六、事業單位的干部、工人支援到所辦集體企業工作，允許保留其國家職工身份，工資、福利待遇可按所辦集體企業制度由企業負責，或由事業單位按原標準墊發，由企業定期償還，不得領雙份報酬。保留國家職工身份的，所辦集體企業要按月向職工原單位交納離退休統籌金。將來他們的離退休金由原單位支付。這些職工在集體企業工作期間，因工傷亡，其待遇由集體企業負擔，如全部負擔確有困難的，原單位可酌情負擔一部分。

　　七、事業單位辦的企業職工工資，應參照國營同行業職工的工資標準確定。凡自定工資超過國營同行業職工工資標準部分，視同發獎金。

　　八、事業單位的生活后勤服務工作，可以搞一些為本單位服務的設施，如小賣部、洗衣房、理發室、印刷廠等、已向社會開放的禮堂、招待所、托兒所、幼兒園等，以及為解決職工子女就業而興辦的勞動服務公司，仍按原有規定辦理。

　　九、事業單位不要國家撥給事業費的，經上級主管部門和財政部門批準，并向工商部門申請登記，領取營業執照后可以實行企業化，執行國家對國營企業的有關政策規定；條件暫不具備的可以創造條件，待做到經費自給后，可以轉為企業；在過渡期間，根據減撥事業費的多少，經過批準，可以在工資和獎勵方面部分享受國家對國營企業的有關政策規定。

　　1986年1月1日