（1993年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 1993年12月22日公布 1993年12月22日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為使河北省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和辦理工作制度化、規(guī)范化，提高代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)及其辦理工作的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是省人民代表大會(huì)代表在執(zhí)行代表職務(wù)活動(dòng)中，就本省各方面的工作，向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

　　第三條 省人民代表大會(huì)代表就本省各方面的工作向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是法律賦予代表的權(quán)利，是代表執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式。

　　代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)不受法律追究。

　　代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

　　第四條 辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織依法應(yīng)盡的職責(zé)，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真研究處理，并向代表作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

　　第五條 全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織、企業(yè)事業(yè)單位均有義務(wù)為代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)提供必要的條件和服務(wù)。

　　第二章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出

　　第六條 省人民代表大會(huì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，可以在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出；可以一人提出，也可以聯(lián)名提出。

　　第七條 省人民代表大會(huì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，事由明確，內(nèi)容清楚，批評(píng)有據(jù)，意見(jiàn)具體。

　　第八條 省人民代表大會(huì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，涉及檢舉、申訴或者控告的，應(yīng)當(dāng)提供具體的事實(shí)和證據(jù)。

　　第九條 省人民代表大會(huì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，所提問(wèn)題應(yīng)當(dāng)屬于省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織的職權(quán)管轄范圍，并遵守國(guó)家的保密規(guī)定。

　　第十條 省人民代表大會(huì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)專用紙，一事一件，字跡清楚。

　　第三章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的審理和交辦

　　第十一條 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的收集、審理、登記，在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間，由大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；閉會(huì)期間，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門負(fù)責(zé)。

　　第十二條 辦事機(jī)構(gòu)或者代表工作部門根據(jù)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)涉及的內(nèi)容，分別確定交省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門以及省級(jí)黨群組織研究辦理。對(duì)涉及兩個(gè)以上承辦部門的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門和會(huì)辦部門。

　　第十三條 辦事機(jī)構(gòu)或者代表工作部門對(duì)代表提出的不屬于省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織管轄范圍的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織。

　　第十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)自閉會(huì)之日起十日內(nèi)集中交辦；省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門自收到之日起五日內(nèi)交辦；省人民代表大會(huì)會(huì)議之前的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，需由承辦部門在會(huì)議期間予以答復(fù)的，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門在大會(huì)召開(kāi)三十日前集中交辦。

　　第十五條 承辦部門在收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)盡快研究，對(duì)確實(shí)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)說(shuō)明理由，退回交辦部門。代表工作部門對(duì)確屬交辦不妥的，應(yīng)當(dāng)自收到退件之日起五日內(nèi)另行確定承辦部門并重新交辦。

　　第四章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理

　　第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，積極主動(dòng)地辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，保證辦理質(zhì)量。凡能夠解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取措施，抓緊解決；對(duì)因條件限制，短期內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)列入規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)確實(shí)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出說(shuō)明和解釋。

　　第十七條 各承辦部門應(yīng)當(dāng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管承辦工作，確定承辦機(jī)構(gòu)或者承辦人員，保障必要的承辦工作條件，建立健全辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作的制度，不斷完善承辦工作機(jī)制。

　　第十八條 承辦部門對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)代表，同時(shí)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門。答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容具體，態(tài)度誠(chéng)懇，文字精煉，格式規(guī)范，單位領(lǐng)導(dǎo)人審核簽發(fā)，加蓋承辦單位印章。答復(fù)代表時(shí)附《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理結(jié)果征詢意見(jiàn)表》。

　　第十九條 承辦部門對(duì)省人民代表大會(huì)后集中交辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自大會(huì)閉會(huì)之日起三個(gè)月，至遲不超過(guò)六個(gè)月辦結(jié)并答復(fù)代表；對(duì)閉會(huì)期間交辦的，應(yīng)當(dāng)自收到交辦件之日起三個(gè)月，至遲不超過(guò)六個(gè)月辦結(jié)并答復(fù)代表。

　　第二十條 屬于兩個(gè)以上部門承辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由主辦部門負(fù)責(zé)答復(fù)代表。會(huì)辦部門應(yīng)當(dāng)盡早將會(huì)辦意見(jiàn)報(bào)送主辦部門，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求會(huì)辦部門的意見(jiàn)。會(huì)辦意見(jiàn)不答復(fù)代表，但是應(yīng)當(dāng)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門。

　　第二十一條 承辦部門在辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)過(guò)程中，可以通過(guò)專題調(diào)查、聽(tīng)取有關(guān)單位工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、走訪代表等方式，努力提高辦理質(zhì)量。

　　第二十二條 承辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理結(jié)果復(fù)查落實(shí)，對(duì)答復(fù)代表列入規(guī)劃解決的，待規(guī)劃實(shí)施后進(jìn)一步答復(fù)代表；對(duì)作出說(shuō)明解釋后代表不滿意的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查研究，了解代表意愿，再次作出答復(fù)。

　　對(duì)代表反映的涉及全省的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題以及連續(xù)三年以上提出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)列為承辦工作的重點(diǎn)或者“老案”，專題研究辦理并答復(fù)代表。

　　第五章 督辦和檢查

　　第二十三條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)對(duì)所屬各工作部門辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督辦，檢查落實(shí)，并就代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告。

　　第二十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門負(fù)責(zé)對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和其他組織辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作的督辦和協(xié)調(diào)；收集代表反饋意見(jiàn)，審查辦理質(zhì)量；定期向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通報(bào)辦理進(jìn)度；提請(qǐng)主任會(huì)議研究重點(diǎn)建議的辦理意見(jiàn)；就省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告，并印發(fā)下次省人民代表大會(huì)。

　　第二十五條 省人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助承辦部門工作，及時(shí)填寫(xiě)《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理結(jié)果征詢意見(jiàn)表》，對(duì)有關(guān)承辦部門辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)推諉不辦、敷衍塞責(zé)、答非所問(wèn)、答而不落實(shí)的情況，可以提出詢問(wèn)和批評(píng)，也可以向該承辦部門的上級(jí)或省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映，要求該承辦部門重新辦理。

　　有關(guān)承辦部門在收到代表要求重新辦理的反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮代表的意見(jiàn)，并通過(guò)走訪等形式與代表溝通情況，于一個(gè)月內(nèi)再次向代表作出答復(fù)。

　　第二十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年至少安排一次會(huì)議聽(tīng)取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。

　　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和代表對(duì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的工作進(jìn)行視察、檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和“老案”的辦理情況可以組織專題視察，或者組織代表對(duì)承辦部門的辦理工作開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議。

　　有關(guān)承辦部門必須接受代表的視察、檢查和評(píng)議。

　　第二十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以會(huì)同省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和黨群組織對(duì)提出產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的代表予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作成績(jī)突出的單位或者個(gè)人予以表彰；對(duì)承辦工作差的單位及其領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)教育；對(duì)造成嚴(yán)重不良后果或者重大損失的責(zé)任者予以行政或者紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，就本省各方面的工作，向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理，適用本辦法。

　　經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的全國(guó)或者省人民代表大會(huì)代表提出的有關(guān)市、地、縣（區(qū)）、自治縣各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由各市、地、縣（區(qū)）、自治縣的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織依照本辦法研究辦理，并將辦理結(jié)果答復(fù)代表，同時(shí)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表直接向有關(guān)市、縣（區(qū)）、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者地區(qū)工作委員會(huì)提出的屬于當(dāng)?shù)馗鞣矫婀ぷ鞯慕ㄗh、批評(píng)和意見(jiàn)，由當(dāng)?shù)厥小⒖h（區(qū)）、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者地區(qū)工作委員會(huì)參照本辦法研究處理。

　　第二十九條 本辦法具體實(shí)施中的問(wèn)題由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。

　　1993年12月22日