各地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：為了充分發揮我省中心城市的作用，搞活商品生產和流通，促進城鄉經濟發展，省政府對城市（省轄市）的經濟體制改革作如下規定：

　　一、凡適合市管的省屬工業企業，逐步下放所在市管理。

　　省屬工交企業，除冶金、煤炭系統的直屬企業和少數大型骨干企業，仍由省直接管理（也要“松綁”、放權給企業）外，其他都要逐步下放所在市管理。地屬企業，在市區內的除直接為農業生產服務的，一般也移交所在市管理。地屬企業，在市區內的除直接為農業生產服務的，一般也移交所在市管理。按照上述要求，由省經委負責與省直各有關廳、局和地市研究，提出下放企業名單，報省政府批準，分期分批下放所在市管理。在下放和移交期間，省直各有關部門和地、市要密切配合，繼續抓好企業的生產和各項工作，必須保證完成生產和財政收入任務。下放企業的財政預算，一般從一九八四年一月一日劃轉。各級各部門必須嚴格遵守財經紀律，不得搞本位主義、打埋伏，違者嚴肅處理。

　　二、以城市為中心，促進工業企業的改組和聯合。

　　進行工業改組和企業聯合（聯合不是統死，而是搞得更活），要以中心城市為依托，以行業規劃為指導，以生產拳頭產品的企業為龍頭，按照專業化協作和經濟合理的原則進行。聯合的形式，要因地、因行業和產品制宜，可以搞城區內的聯合，也可以搞城鄉聯合，還可以搞跨地區、跨省市的聯合。有條件的可以搞經濟實體性的聯合，也可以搞松散性的聯合。協作廠和龍頭廠的利益分配，可以在雙方協商的基礎上，執行內部結算價格。對專業化協作的廠點，有條件的可引進先進技術設備，優先進行技術改造，以提高產品質量。

　　三、放寬政策，為企業“松綁”，充分調動企業的積極性。

　　要下放權力，擴大企業的自主權。使企業在國家政策法令和計劃指導下，實行獨立核算，自負盈虧，認真解決好企業吃國家大鍋飯和職工吃企業大鍋飯的問題，企業對國家和企業內部都必須建立和完善各種形式的經濟責任制，把責、權、利結合起來，把責任制落實到人。要大力扶植集體企業的發展，認真解決對集體所有制企業限制過多，管得過死和多方平調的問題。各地要根據國務院《關于進一步擴大國營企業自主權的暫行規定》和省政府給企業“松綁”的規定精神，聯系自己的實際，制定具體措施，積極組織落實，給企業以動力、活力和壓力。

　　四、改革商業批發體制，把流通領域搞活。將設在各市的商業二級批發站與駐在各市的地、市三級批發機構合并，組成統一的采購供應批發站，負責本經濟區的批發業務。省只管商品分配權，其他財務、勞動工資、人事黨團工作等隨企業劃歸市管理。財務劃轉由商業廳與各地、市具體協商確定。供銷社系統的各公司合并后，土產雜品、副食品、回收三個公司由市管理，生產資料、棉麻、畜產品三個公司由地區管理。

　　五、要建立工業品貿易中心。貿易中心以經營和展銷當地產品為主，也可經營展銷外地產品，還可提供場地召開各種訂貨會、交流會、分貨會等。經營方式靈活多樣，可以批發、零售、選購、期貨成交，也可以承辦代購、代銷、代儲、代運業務。本市和省內外的國營、集體商業和有證商販，均可從貿易中心進貨。

　　六、建立農副產品貿易中心。可以根據現有條件搞綜合性的批發市場，也可以搞專業性的批發市場。農副產品可以直接進市，中心城市可以跨區收購。完成國家統購派購任務的一、二類農副產品，均可進城批發零售。各市要為農副產品進城創造條件，提供方便。

　　七、下放技術改造項目審批權。凡是自有資金安排的技術改造項目，200萬元以下的由市審批，省屬企業由省主管部門審批。地區有權審批100萬元以下的技術改造項目。各地、市和省主管部門審批的項目，報省經委備案。

　　八、允許各市直接和國外友好城市、港澳及其他國家客商搞經濟技術交流、合資經營、補償貿易、來料加工、來件裝配和勞務出口等。允許引進人才，聘請和雇用外國專家來傳授技術、交流經驗，其手續按國家有關部門的規定辦理。

　　1984年5月19日