第一條 為保障本省廣告業(yè)健康發(fā)展，促進商品流通，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根據(jù)《廣告管理條例》和《廣告管理條例施行細則》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、繪制、張貼、散發(fā)（以下統(tǒng)稱設(shè)置）戶外廣告的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括：

　　（一）利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所的建筑物或者空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告。

　　（二）利用車、船、飛機等交通工具設(shè)置的廣告。

　　（三）利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設(shè)置的廣告。

　　（四）利用其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

　　第四條 各級工商行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的管理工作。

　　各級市容、城建、規(guī)劃、公安和交通等部門，協(xié)助同級工商行政管理部門實施戶外廣告的管理工作。

　　第五條 戶外廣告的設(shè)置區(qū)域，由當?shù)厥小⒖h人民政府組織工商行政管理、市容、城建、規(guī)劃、公安和交通等部門統(tǒng)一規(guī)劃，工商行政管理部門負責管理。

　　在國家機關(guān)和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及市、縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域，不得設(shè)置戶外廣告。

　　第六條 經(jīng)營戶外廣告和臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)的單位、個人（以下簡稱廣告經(jīng)營者），必須按規(guī)定申請領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、《廣告經(jīng)營許可證》或者《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。

　　第七條 除已經(jīng)辦理經(jīng)營登記的廣告經(jīng)營者外，在各類商品交易會、展銷會和訂貨會的會場設(shè)置戶外廣告，必須向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。

　　以上會議的組織機構(gòu)不得從事壟斷性的廣告經(jīng)營活動，不得委托未辦理經(jīng)營登記的廣告經(jīng)營者承辦或者代理戶外廣告業(yè)務(wù)。

　　第八條 申請設(shè)置戶外廣告，必須依照《廣告管理條例》和《廣告管理條例施行細則》的規(guī)定，提供有關(guān)的廣告證明。廣告證明禁止偽造、涂改、盜用或者非法復制。

　　第九條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理戶外廣告業(yè)務(wù)，必須查驗有關(guān)證明，審查廣告內(nèi)容。對違反《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》和本辦法規(guī)定的廣告，不得設(shè)置。

　　第十條 嚴禁設(shè)置下列戶外廣告：

　　（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的；

　　（二）有中國國旗、國徽標志的；

　　（三）損害我國民族尊嚴的；

　　（四）有反動、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

　　（五）弄虛作假、宣傳假冒偽劣商品的；

　　（六）貶低同類產(chǎn)品的。

　　第十一條 設(shè)置路牌、霓虹燈、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、氣球等戶外廣告，應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交廣告設(shè)計圖；占用其他單位、個人的場地和建筑物設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交場地使用協(xié)議書。

　　第十二條 在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T統(tǒng)一審批；在未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T商市容、城建、規(guī)劃、公安和交通等部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的按其規(guī)定辦理。

　　在自有場地設(shè)置自我宣傳的廣告，應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案。凡廣告內(nèi)容符合本辦法第十條規(guī)定的，任何單位和個人不得干涉。

　　第十三條 戶外廣告必須按批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點和時間設(shè)置。

　　第十四條 張貼戶外廣告，必須經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T審查批準，統(tǒng)一張貼于《公共廣告欄》或者指定位置。

　　《公共廣告欄》由市、縣工商行政管理部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置。

　　第十五條 戶外廣告應(yīng)當牢固、安全，不得妨礙交通、通訊、供電或者破壞園林綠化。

　　第十六條 戶外廣告應(yīng)當內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者按期更新、拆除。

　　第十七條 城鎮(zhèn)繁華區(qū)域的多層建筑，應(yīng)當在修建時預留安裝戶外廣告的位置。

　　第十八條 戶外廣告的用字應(yīng)當規(guī)范，禁止使用已經(jīng)簡化的繁體字、不符合規(guī)定的簡體字以及淘汰的異體字和舊字形。

　　戶外廣告使用漢語拼音的，拼寫及字母的書寫應(yīng)當準確，提倡分詞連寫。

　　第十九條 在公共場所和其他單位、個人的場地或者建筑物上設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當按廣告經(jīng)營額的百分之一至百分之五，支付戶外廣告場地費或者建筑物占用費。收費的具體標準和管理辦法，由省工商行政管理部門商物價、財政部門另行制定。

　　第二十條 任何單位和個人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地，不得擅自遮蓋或者損壞其他單位和個人經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

　　經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在批準期限內(nèi)，不得隨意拆遷。因城市建設(shè)確需拆遷的，應(yīng)當提前通知廣告經(jīng)營者或者有關(guān)單位、個人，并由占用戶外廣告場地的單位、個人重新設(shè)置戶外廣告或者按照廣告的重置價格結(jié)合成新給予補償。

　　第二十一條 違反本辦法第五條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條和第十條規(guī)定的，依照《廣告管理條例施行細則》的規(guī)定處理。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重予以通報批評、沒收非法所得、處以一千元至五千元的罰款，并限期拆除戶外廣告設(shè)施。逾期不拆除的，強制拆除，其費用由責任者承擔。

　　第二十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重予以通報批評、沒收非法所得、處以二千元至一萬元的罰款。

　　第二十四條 沒收非法所得和收繳罰款，應(yīng)當出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

　　罰沒收入一律上繳同級財政。任何單位和個人不得截留、分成。

　　第二十五條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定仍不服的，可以在收到復議決定書之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當予以治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條 工商行政管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中，應(yīng)當秉公辦事，簡化審批程序，提高工作效率。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本辦法由省工商行政管理局負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1992年12月20日