根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》精神，為改革科技撥款制度，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的宏觀管理，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高科技投資效益，保證科技計(jì)劃的實(shí)施，特作如下暫行規(guī)定：

　　一、省、地、市、縣都要重視和支持科技事業(yè)的發(fā)展，逐步增加科技投資的額度。從第七個(gè)五年計(jì)劃開始，由各級(jí)科委會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政部門，按照科技經(jīng)費(fèi)撥款增長(zhǎng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度的原則，安排科技三項(xiàng)費(fèi)用、科研事業(yè)費(fèi)在地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃中的額度，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并據(jù)此組織有關(guān)部門編制各級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃。

　　二、省、地、市、縣要逐步建立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金。要廣開經(jīng)費(fèi)來源，鼓勵(lì)各部門、企業(yè)、社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人向科學(xué)技術(shù)投資。同時(shí)，要加強(qiáng)核算，管好用好科技經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮投資效益。

　　三、省、地、市、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目，都要實(shí)行合同制，逐步擴(kuò)大有償范圍和提高有償比例。開發(fā)性研究和近期可望取得經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究項(xiàng)目，科研投資要部分或全部?jī)斶€，并要在合同中明確償還比例和期限。部分應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究和以取得社會(huì)效益為目的的研究項(xiàng)目，仍實(shí)行無償撥款的辦法。

　　各級(jí)科技計(jì)劃中有償使用的經(jīng)費(fèi)，委托銀行撥款和監(jiān)督使用并負(fù)責(zé)按期回收應(yīng)償還的資金?；厥盏慕?jīng)費(fèi)由科技管理部門繼續(xù)用于發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　四、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，包括新產(chǎn)品開發(fā)和重大技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，要逐步實(shí)行公開招標(biāo)的辦法，確定承擔(dān)研究單位和接產(chǎn)企業(yè)。通過簽訂合同，明確任務(wù)分工、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、完成期限、經(jīng)費(fèi)使用和成果歸屬等。科研單位與企業(yè)共同作為研究單位的，科研經(jīng)費(fèi)一般下達(dá)到企業(yè)，并按合同規(guī)定由企業(yè)付給科研單位應(yīng)得的科研經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬。

　　五、主要從事技術(shù)開發(fā)性研究的研究所，實(shí)行技術(shù)合同制，逐步做到經(jīng)濟(jì)自立。通過承包國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、接受委托研究、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、合資開發(fā)、同企業(yè)聯(lián)管、咨詢服務(wù)等多種方式，在為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過程中取得收入，積累資金。其事業(yè)費(fèi)要逐步減少，一般在三年內(nèi)做到基本自給，至多不超過五年。

　　農(nóng)業(yè)科研單位，應(yīng)用基礎(chǔ)研究單位，從事醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等公益事業(yè)的研究單位，以及從事情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、觀測(cè)等科技服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)工作的研究單位，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制，創(chuàng)收不上繳，虧損不補(bǔ)貼。

　　各類科研單位離退休人員的離退休金，在國(guó)家未作出新的規(guī)定以前，仍由事業(yè)費(fèi)開支。

　　六、實(shí)行技術(shù)合同制的研究單位減下來的事業(yè)費(fèi)，主要作為科技發(fā)展基金，改善科研單位的研究條件?；鹗褂脮喊醇娇茩C(jī)字〖1984〗009號(hào)文件執(zhí)行。

　　七、科研單位的基本建設(shè)和大型儀器設(shè)備投資，按國(guó)家基本建設(shè)管理制度規(guī)定的渠道解決。“七五”期間可適當(dāng)增加投資額，著重建設(shè)和裝備部分重點(diǎn)研究所以及從事科技服務(wù)、技術(shù)基礎(chǔ)工作的事業(yè)單位。

　　八、各級(jí)計(jì)劃部門每年要?jiǎng)澃谓o同級(jí)科技管理部門一定額度的地方外匯，重點(diǎn)用于引進(jìn)國(guó)外智力，先進(jìn)技術(shù)的樣機(jī)、樣品和樣本，開展地外科技交流活動(dòng)等。

　　九、本規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋。

　　1985年7月23日