北京市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議審議了平谷縣代表團在市八屆人大六次會議上提出的《制定關(guān)于維護老年人合法權(quán)益的地方性法規(guī)》的議案，聽取并審議了封明為副市長受市人民政府委托所作的關(guān)于維護老年人合法權(quán)益工作的報告。會議認為，建國以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國政府一向重視維護老年人的合法權(quán)益。我國憲法和民法通則、刑法、婚姻法、繼承法及其他有關(guān)法律、法規(guī)中，都對維護老年人合法權(quán)益作了明確的規(guī)定。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，本市把維護老年人合法權(quán)益作為社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，做了很多工作，取得了一定成績，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。但是，由于十年動亂的遺毒和資本主義腐朽思想的影響等原因，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。同時，隨著老年人口日益增長，人口老齡化必將對本市的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為了貫徹實施憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，進一步維護老年人合法權(quán)益，發(fā)揚敬老、愛老的社會主義道德風尚，特作如下決議：

　　一、老年人的人身自由和人格尊嚴受法律保護，任何人都不得侵犯。禁止謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄和非法拘禁老年人。

　　二、老年人的收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜、家禽、知識產(chǎn)權(quán)和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)，受法律保護。任何人包括子女及其他親屬不得侵占、哄搶、私分、破壞老年人的財產(chǎn)，不得強行擠占老年人的住房。

　　三、子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女應(yīng)當保障無勞動能力的或者生活困難的父母的生活水平不低于子女的生活水平。

　　對因贍養(yǎng)發(fā)生的糾紛，居民委員會、村民委員會和街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府司法助理員以及子女所在單位應(yīng)當進行調(diào)解處理。

　　人民法院對受理的贍養(yǎng)案件應(yīng)當及時處理。對經(jīng)判決或者調(diào)解仍不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由子女所在單位從子女工資中扣出贍養(yǎng)費。有關(guān)單位和個人都有義務(wù)按照人民法院的通知，協(xié)助執(zhí)行。

　　四、老年人離婚、喪偶后再結(jié)婚，受法律保護，任何人不得干涉和歧視。

　　五、老年人在合法權(quán)益受到侵犯時，有向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申訴或者向司法機關(guān)提出控告的權(quán)利，任何人不得壓制和阻撓。有關(guān)部門應(yīng)當認真查處，不得推諉。

　　對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，情節(jié)輕微的，由有關(guān)單位給予批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依照刑法處理。任何公民都有權(quán)檢舉、揭發(fā)侵犯老年人合法權(quán)益的違法行為。

　　六、老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。人民政府的有關(guān)部門、各人民團體和企事業(yè)單位都應(yīng)當積極為老年人的生活和學習創(chuàng)造便利條件，發(fā)展老年人福利和服務(wù)事業(yè)，開展老年人文化和體育活動。醫(yī)療衛(wèi)生單位要努力采取措施，為老年人看病提供方便，積極建立和發(fā)展家庭病床，加強紅十字衛(wèi)生站的工作，開展防治老年病的研究。工業(yè)和商業(yè)部門要積極組織生產(chǎn)和經(jīng)營老年人需用的衣物和日用品。

　　七、各部門、各單位要采取各種形式，特別是在普及法律常識的工作中，有針對性地進行敬老、愛老和贍養(yǎng)扶助老年人的教育，造成維護老年人合法權(quán)益的社會輿論。同時要提倡和鼓勵老年人學習法律，遵守法律，履行法律規(guī)定的義務(wù)，運用法律維護自身的合法權(quán)益。

　　八、每年重陽節(jié)為本市敬老日。屆時舉行各種敬老、愛老活動，表彰老年人的先進事跡和敬老、愛老的好人好事。

　　九、本市各級人民政府的有關(guān)部門、各人民團體和企事業(yè)單位，都應(yīng)當在各自的工作范圍內(nèi)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護老年人合法權(quán)益的規(guī)定，尊重和重視老齡問題委員會等社會團體提出的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，妥善解決。鼓勵和幫助老年人參加力所能及的社會活動，在社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　十、市、區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會，對市、區(qū)、縣人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行本決議的情況應(yīng)當進行督促檢查。

　　1987年7月7日