遵照省委、省政府《關于印發(fā)高揚同志〈關于辦好農(nóng)村中小學的意見〉的通知》精神，我省廣大農(nóng)村正在進行中小學管理體制改革，把半國辦、半民辦、而以國辦為主的鄉(xiāng)、村初中、小學逐步劃歸鄉(xiāng)、村來辦。為了切實把鄉(xiāng)、村初中、小學辦好，根據(jù)各地農(nóng)村教育改革的實踐經(jīng)驗，特制定鄉(xiāng)、村初中、小學管理試行辦法。

　　農(nóng)村初中、小學管理總則

　　（一）鄉(xiāng)、村初中、小學是鄉(xiāng)、村集體舉辦的學校。根據(jù)統(tǒng)一計劃、分級管理的原則，把責、權、利結合起來。鄉(xiāng)負責管理初中，也可以管理中心完小；村負責管理小學；聯(lián)辦學校由聯(lián)辦村共同管理。縣教育行政部門除了辦好直屬的高中、農(nóng)業(yè)中學、職業(yè)中學、縣師范、示范性初中以及其他教育事業(yè)外，按照國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃，指導和幫助鄉(xiāng)、村辦好初中和小學。

　　（二）鄉(xiāng)、村初中、小學是我國社會主義學校教育體系的重要組成部分，必須貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法令以及教育事業(yè)發(fā)展計劃，執(zhí)行教育部頒發(fā)的教學大綱、教學計劃和上級教育行政部門的有關規(guī)定。

　　（三）鄉(xiāng)、村初中、小學是建設農(nóng)村社會主義精神文明的重要陣地，是培養(yǎng)新一代農(nóng)民和現(xiàn)代化建設人才的基礎教育。鄉(xiāng)、村黨政必須按照黨的十二大的要求，把辦好鄉(xiāng)、村初中、小學列入重要議事日程，加強領導，切實辦好。

　　鄉(xiāng)黨委對學校的領導主要是政治思想領導。要經(jīng)常檢查知識分子政策的落實情況，組織教師學習黨的文件，關心他們思想政治上的進步，做好在教師中發(fā)展黨員的工作。學校的黨員要單獨建立支部，直屬鄉(xiāng)黨委領導。

　　（四）鄉(xiāng)、村教育委員會是在鄉(xiāng)、村黨政領導下和縣教育行政部門指導下管理鄉(xiāng)村學校的機構。它應有廣泛的群眾性。除了鄉(xiāng)、村黨政領導、文教專職干部和學校負責人參加外，要吸收熱心教育的在鄉(xiāng)、村有威望的人員參加，以便充分反映廣大群眾的意愿和要求。凡屬管理學校中的重大問題，要經(jīng)教育委員會集體研究解決。

　　鄉(xiāng)、村教育委員會的職責

　　（一）按照新時期的總任務，宣傳辦好農(nóng)村中小學教育的重大意義，使廣大干部群眾經(jīng)常關心學校，形成重視教育、尊重知識、尊重教師的良好社會風氣。

　　（二）動員適齡兒童入學，協(xié)助學校鞏固在校學生。

　　（三）協(xié)助鄉(xiāng)、村政府籌集教育資金。管理、使用好教育資金，保證學校的經(jīng)費開支。鄉(xiāng)、村籌集的中小學教師的工資和學校經(jīng)費，一律交鄉(xiāng)教育委員會統(tǒng)一管理，存入信用社，按村分戶立帳，由鄉(xiāng)教育委員會按月發(fā)放。

　　（四）努力改善辦學條件。有計劃地修建校舍，購置課桌凳，力爭盡快地實現(xiàn)“校校無危房、班班有教室，學生人人有課桌凳”；已經(jīng)達到這個要求的，要盡快實現(xiàn)校舍、課桌凳的標準化，并增加圖書、儀器、文體器材及其他教學設備，保證教學的需要。

　　（五）同縣教育部門協(xié)商招聘教師，檢查和幫助有關方面兌現(xiàn)招聘合同。努力改善教師的工作條件和生活條件，幫助他們解決實際困難，使他們集中精力搞好教育教學工作。

　　（六）維護學校的正常教學秩序，按照省教育廳、省公安廳的聯(lián)合通告，排除對學校正常秩序的任何干擾，杜絕隨意停課的事故。

　　（七）檢查了解學校教育、教學工作；聽取社員群眾對學校工作的意見，及時向學校反映；依靠學校領導和教師解決教育教學工作中存在的問題。對教學領域的問題，要尊重教學指揮系統(tǒng)的意見。對學校干部、教師的缺點、錯誤，采用適當方式予以幫助；對問題比較嚴重，需要進行組織處理的，及時向鄉(xiāng)村黨政領導和縣教育行政部門反映，提出處理建議。

　　（八）要有年度和學期工作計劃。定期向鄉(xiāng)、村黨政領導報告工作，向縣教育行政部門匯報學校工作的有關情況。

　　縣教育行政部門的任務

　　（一）適應農(nóng)村中小學體制改革的新情況，大力改進工作方法和工作作風，改善和加強教育行政工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村教育委員會的作用，調動廣大干部群眾辦學的積極性，把農(nóng)村教育辦活。

　　（二）管理好列入教育事業(yè)編制的人員。做好自然減員的補充，高等、中等師范院校畢業(yè)生的派遣等工作。有關國辦教師和民辦教師的整頓、考核、招聘、晉升、獎懲等工作，由縣教育行政部門商同鄉(xiāng)、村教育委員會辦理，以縣教育部門為主。要保證教師工作崗位的相對穩(wěn)定，在招聘合同有效期內一般不要調動；特殊情況需要調動的，由縣教育行政部門和鄉(xiāng)、村教育委員會共同做好有關方面的工作。

　　（三）負責培訓提高鄉(xiāng)、村中小學教師。要制訂教師培訓規(guī)劃和具體措施，加強教師培訓工作，幫助教師提高政治思想水平和文化、業(yè)務水平。

　　（四）加強縣教育研究室的工作，建立和健全教學指揮系統(tǒng)，指導鄉(xiāng)、村學校搞好教學，不斷提高中小學教學質量。

　　（五）制訂全縣改善辦學條件規(guī)劃，制定校舍和課桌凳的標準，督促檢查、推動鄉(xiāng)、村改善辦學條件。

　　（六）幫助鄉(xiāng)、村教育委員會提高管理水平。有計劃地舉辦學習班、講座，組織經(jīng)驗交流，幫助鄉(xiāng)、村教育委員會成員了解黨和國家的教育方針、政策，熟悉管理學校的業(yè)務，掌握教育規(guī)律，做好管理學校的工作。

　　（七）深入鄉(xiāng)、村學校，調查研究，總結推廣辦學經(jīng)驗，解決出現(xiàn)的新問題，幫助辦好學校。

　　（八）管理國撥教育經(jīng)費，按照上級政府的規(guī)定，合理使用體制改革后收回的經(jīng)費，認真做好對困難鄉(xiāng)、村的補助，每年有計劃地儲存一定數(shù)量的教育基金，以便保證災年鄉(xiāng)、村學校的經(jīng)費開支。

　　1984年4月5日